今年以來，我局全面貫徹黨的二十大和各級經濟工作會議精神，深入貫徹中央、省委和南通市委決策部署,認真踐行“四敢”要求，聚焦高質量發展首要任務不動搖，全力以赴“拼經濟、促發展”，奮力推動我市開放型經濟、現代商貿、招商引資等各項工作穩中向好。
一、主要經濟指標完成情況
1-5月份，全市累計上報外資到賬10617萬美元，完成序時目標的53.9%，序時缺口9071萬美元；據商務部確認數，我市完成比為20.46%，列南通第四（南通開發區完成比為68.36%，列南通第一；如東完成比為26.28%，列南通第二；如皋完成比為21.48%，列南通第三）。預計上半年，累計上報到賬1.36億美元，完成序時目標的57.57%，序時缺口約1億美元，列南通市第四。
1-4月份，全市貨物貿易額9.7億美元，總量列七縣區第七位，同比下降2.9% ，增幅列七縣區第五位，綜合排名第六位。預計上半年綜合排名第五。。1-4月份，全市高技術產品出口額0.7億美元，總量列七縣區第五位，同比下降50%，增幅列七縣區第七，綜合排名第七。預計上半年綜合排名第六。1-5月份，我市實現對外直接投資額2571萬美元，總量位南通八縣市區第一，按照爭先進位法計算，排名第一。預計1-6月份實現對外直接投資額2800萬-3000萬美元。1-4月份，實現境外中方協議投資額16萬美元，完成年初目標的0.26%，同比增長-92%；實現對外承包勞務營業額3874萬美元，完成年初目標的25.83%，同比增長16.62%。
1-5月份，實現社消零總額184.4億元，同比增長13.3%，低于南通市平均水平0.5個百分點,八縣市第六。限額以上批零住餐分別同比增長17.3%（高于南通平均11.7個百分點）、17.2%（高于南通平均4.5個百分點）、9%（低于南通平均16.3個百分點）、22.7%（低于南通平均3.3個百分點）。
1-5月份，南通市下達5億元以上新簽約并注冊項目內資項目42個，目前完成12個（11個5億元項目，1個50億元項目）；下達3000萬美元以上新簽約并注冊外資項目11個，目前已完成7個（6個均為3000萬美元項目，1個為1億美元項目）。上半年預計完成19個新簽約并注冊項目。
二、主要工作開展情況
（一）全面突破齊發力，利用外資成效顯著
一是突出外資項目招引。牢固樹立項目化外資考核導向，突出先進制造業、現代服務業等外資項目招引，強化對總投資1000萬美元以上外資項目開工及到賬考核。將有限資源和主要精力向招引外資項目傾斜，高水平開展專業招商、產業招商、基金招商、資源招商等，努力構建“以高端制造業項目為核心、現代服務業項目為支撐、國企央企民企境外公司再投資為補充”的利用外資格局，不斷提升開放水平。拓展QFLP基金試點等利用外資新方式，鼓勵市內企業以境外并購、融資等方式引進國際資本。二是優化盤活外資存量。鼓勵優質外商投資企業“二次創業”，持續開展“外資企業大走訪”活動，推動榮威運動、新奧燃氣、中國天楹等重點企業增資擴股、新上項目。緊盯欣瑞達、港匯紡織、海威斯頓、元品紡織等存量外資項目，根據時間節點確保應到盡到。拓展資源類外資項目到賬，積極動員區鎮排查可利用水面資源，與企業做好對接，充分利用水面資源引進外資背景的央企設立光伏項目。三是強化項目要素保障。實行外資項目“全生命”周期服務管理，發揮各級外資工作專班作用，每月跟蹤推進商務部重點外資項目得力紡織加快建設。推動資源要素向優質外資項目傾斜，建立外資項目建設工作專班，定期會辦項目用地、用能、規劃、環評等制約問題，保障項目快落地。實施預審前置，明確項目準入要求、審核范圍及要點等，嚴把項目準入關，為后期加快要素保障打好基礎。四是打造項目落戶載體。高標準規劃建設中意海安生態園，完善園區發展規劃，優化空間布局，加大要素投入，積極招引有實力的央企整體開發運營，加快出臺激勵政策及管理考核機制，不斷完善園區科創中心承載功能，打造承載歐洲項目落戶的新載體。堅持臺商需求導向，持續完善臺商產業園基礎設施、功能配套建設，打造臺商落戶宜居宜業新高地。推動區鎮盤活閑置低效和用而不足用地、閑置廠房等資源，拓展外資項目落地新空間。
（二）精準施策強力度，外貿發展量質齊升
一是加強組織推進。開展外貿“翻身仗”行動，市主要領導、分管領導先后召開重點外貿企業座談會，每月召開工作推進會，現場解決企業存在的困難和問題；建立區鎮外貿工作例會制度，明確和壓實各區鎮外貿指標任務，并逐一走訪調研，督促推進爭序時。二是強化政策支持。在“蘇政42條”基礎上，細化制定我市外貿激勵政策（“海政36條”），既包括“蘇政42條”中涉及的支持企業參展、續建市本級出口信保統保平臺基礎上，又增加支持跨境電商集聚區發展、重點外貿企業培育等方面，大力支持企業穩定發展。先后舉辦外貿形勢分析暨出口信保政策宣講會、外貿政策宣講會，覆蓋100多家重點企業，助力企業用足用好各類政策工具。三是招大培強引外。引進昱輝光能科技、翠鳥新能源等新項目，及時更新“5520”重點外貿企業培育庫，推進弘盛新材料外貿業務“外地轉本地”及金洲糧油自營進口業務，確保成為今年新的增長點。多次會同海關等部門走訪重點外貿企業，了解企業生產經營、訂單出貨情況，助力珀泰藍獲得AEO高級認證，聯發、遠揚等獲得江蘇省內外貿一體化試點企業。四是鼓勵開拓市場。開展百展千企拓市場行動，組織38家企業參展133屆廣交會、26家企業參展南通跨境電商選品會，近20家企業參加16場次境外國際展會，60多家企業報名參加2023海安名品境外展“四線聯動”線上國際展會，幫助企業進一步拓市場、搶訂單。五是推進服務貿易。強化行政推動，制定2023年開放型經濟競賽辦法，將指標任務壓實責任到區鎮，鼓勵重點園區加大招引力度、推動重點企業實現主輔分離，每月通報各區鎮目標任務完成情況，推動各區鎮落實服貿（外包）相關工作。加大政策扶持，建立重點服貿（外包）企業監督管理機制，多次深入走訪調研重點服貿（外包）企業和專業園區，充分聽取企業和園區意見，修改服務貿易、服務外包相關資金扶持政策，主要針對鼓勵企業創牌提質、鼓勵提升服務貿易占比、鼓勵發展服務平臺等方面，進一步加大支持服務貿易、服務外包企業穩定發展。增強服務力度，加強與各級部門聯動，送政策解難題優服務，組織開展各類宣傳培訓等活動，積極組織企業參加各類服務貿易、服務外包相關展會培訓活動，提升服務企業力度。
（三）苦練內功促提升，對外合作穩健有序
一是促進對外投資。解決佳力士、鑫緣、聯發、希農、國澤電器等對外投資或增資項目，組織企業參加越南、泰國、柬埔寨、中非等國家投資促進活動，走訪有意向對外投資企業：雅周業萌新材料、曲塘芮勝環保科技，組織企業參加對外投資風險發布會，聯合融媒體中心開展對外投資企業宣傳。二是拓展承包工程國際市場。組織企業參加第14屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇活動、央企國企對接會。跟蹤南通蘇中蘇丹項目和人員安全情況以及跟蹤以色列項目和人員安全情況。組織企業參加對外承包工程高級管理人員培訓班。支持達欣申請援外資質，協助華新援外資質延期申報。三是規范對外勞務市場。出臺《預防以色列勞務人員脫崗管理細則》（管十條），出臺《規范對外勞務市場經營秩序的通知》，加大區鎮對無資質對外勞務企業的排查打擊力度，啟動第二批無對外勞務合作經營資格企業的約談。推廣對外勞務合作經營服務規范地方標準，新增一家對外勞務合作經營資格企業，在對外勞務公司推廣APEC（全球任意行）卡。對接人社局關于對外勞務市場招聘專區或專場。處理勞務糾紛12起。
（四）勇挑重擔展作為，項目招引碩果累累
一是推進項目落戶簽約。1－6月份，重點推進華中冶金成套設備項目、戴維姆新材料項目和中德智造谷項目正式開工。重點推進一批在談項目正式簽約，主要包括總投資13億元韓國環保SFC智能納米涂層項目、1億美元資源智能化回用項目、4000萬美元汽車內飾新材料項目和3500萬美元高壓電機項目。重點跟蹤洽談一批重特大項目，主要包括50億元鋰電池隔膜新材料項目、10億元SW-硅墨烯保溫材料項目、80億元船舶和海洋工程裝備制造項目、50億元電梯配套產業園項目等。二是加強產業研究。大力開展高溫合金材料產業鏈培育工作，先后走訪了20多家高溫合金企業，實地參觀生產流程，了解企業經營現狀及核心產品，對接企業需求；召開企業座談會，共同分析探討產業現狀和發展趨勢，堅定企業發展信心，鼓勵企業搶抓機遇強鏈補鏈，加大科技創新力度促發展。組織企業申報省級、國家級專精特新、創新型中小企業等榮譽稱號，申報重點推廣應用的新技術、新產品。1至6月份，累計開展高溫合金產業專題招商活動8次，落戶項目6個，達序時進度。三是深化活動招商。半年來，先后組織日韓、東南亞經貿團出訪，舉辦海外投資說明會3場；組織海安制造業海外專題懇談會、寧波服務業投資環境說明會、上海基金招商陸家嘴專場、昆山高質量發展懇談會、深圳高質量發展懇談會等境內活動46場；組織“吳江招商月”活動，開展專題招商活動10余場，與8家吳江區地方政府簽屬合作共建協議；開展新招引項目月月簽活動，先后組織6個簽約專場，累計簽約57個項目；參與商務部國際合作園區工作調研，組織中國意大利商會會員大會暨中意海安生態園（上海）招商推介活動，放大“中意海安生態園”國際化品牌效應；分隊拜訪葡萄牙、西班牙駐滬領事館，參加江蘇（南通）—西班牙、葡萄牙、意大利合作交流會，加強政府間深度合作交流；協助組織第二十三屆中國覆銅板技術研討會、律兜智慧法務產業基地啟動儀式，城市影響力不斷擴大。參與南通民營經濟發展大會暨第五屆通商大會，我市產業、科創人才、文旅、基金類共5個項目參加集中簽約。
（五）多措并舉促發展，商貿流通穩中向好
一是研究制定專項激勵政策。針對我市商貿行業實際，重點研究對新增入庫、新業態招引培育、電子商務、商貿企業做大做強、夜經濟、首店、特色街區建設等方面的激勵政策，促進商貿行業高質量發展。加大新增入庫工作，積極組織和指導區鎮加大新增商貿企業的入庫納統工作，協同市監局、城管局、統計局、住建局等部門開展掃街行動，努力挖掘新的增長點，今年以來新增年度入庫45家，3-5月月度入庫32家。二是積極組織各類消費促進活動。制定“海量優惠·安享消費”城市消費促進活動方案。上半年先后舉辦歡樂元宵節、嗨購女神節、五一汽車音樂節、523文化藝術節暨一帶一路國際文化交流節、中國教育報“閱讀中化錯”主題交流會、第十屆“創新創業在海安”暨第九屆“兩院專家走進海安”、2023海安首屆電商購物嘉年華等活動，其中“五一”汽車音樂節，現場成交32輛，簽訂意向客戶60多輛，實現交易額1900多萬。2023首屆電商購物嘉年華3天共吸引了10萬余人次觀光購物，線上線下銷售額200多萬，成功打造端午節日熱點，吸引了本地及周邊市民出行，進一步提振消費信心。三是開展服務市場主體活動。對全市66家企業進行掛鉤服務，深入企業了解經營情況、存在困難，及時宣傳落實國家、省市有關政策，幫助協調解決發展中的矛盾和問題，共收集問題33條，已經協調解決33條。其中包括協調住建局、資規局、城管局、公安局，為萬達廣場解決入口小，汽車進出困難的問題，大幅度提升了顧客出行的體驗感和舒適度。四是推進電子商務進農村工作。在海安市高新區科創園建成1000㎡市級電子商務公共服務中心1個，公服中心入駐企業11個，提供電商服務130余次。建成鎮級電商服務站9個，村級服務網點64個。在時光網華東倉儲中心建成占地面積8000㎡的市級電商物流倉儲中心，整合縣域快遞物流配送企業3個（郵政、京東、極兔）,在縣域內實現上行物流快遞價格不高于同區域主流電商平臺價格，物流效率得到有效提升，市到村配送時間不超過2天。開展電子商務基礎知識普及、提高實操技能、電子商務創業就業等多層次培訓共計14期，專場培訓1次，累計培訓1130人次，實現自主創業21人、電商就業75人,培訓轉化率達20%。
（六）盡職盡責勇擔當，市場環境規范有序
一是開展行業規范管理。推動再生資源網點整治，目前主城區取締、關閉37家，其他區鎮7家，規范管理339家。組織美容行業專項治理，對2批63家美容美發單位進行檢查，突出4項檢查重點內容，查看證照情況，宣傳醫療美容行業突出問題專項治理工作，發現并移交問題10個。規范單用途預付卡管理，牽頭建立市單用途預付卡管理聯席會議，動“卡誠通”平臺在海試點工作，通過集中約談、開展政策宣傳，督促指導相關行業商家抓緊發卡備案，多渠道加大預付卡管理相關法律法規宣傳，要求發卡商家規范發卡行為，提醒消費者提高預付消費風險防范意識。二是常態化開展安全生產工作。組織商務領域企業開展安全自查發現隱患2025處，區鎮、街道檢查發現安全隱患2354處，已整改2120處，合計派出檢查組475組次，檢查企業2459家次。局派出檢查組12批次37人次（部門領導11人次、工作人員20人次、專家6人次），共檢查42家單位，發現隱患98處，將檢查情況通報屬地區鎮進行督促限期整改。組織重點商貿單位進行消防安全風險評估，57家加油站（點）已全部建立安全風險辨識評估制度，統一制作了“一圖、兩單、三卡、八必須”公示欄。申請財政專項安全經費，通過招投標統一采購制作餐飲場所燃氣安全信息公示牌1800塊，并下發到各區鎮，公示牌設置承諾書、自查公示、供氣合同、宣傳資料等欄目，商戶統一簽字承諾，統一進行相關公示，進一步規范餐飲場所安全用氣，壓實餐飲單位主體責任。
（七）埋頭苦干優作風，黨的建設走深走實
一是提高政治站位。充分發揮黨組中心組示范引領作用，制定《2023年商務局黨組中心組學習制度》，及時傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，帶頭捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。組織5次黨組中心組集體學習，開展3次交流研討。深入推進學習型黨組織建設，邀請市委組織部常務副部長，市委“兩新”工委書記、黨建辦主任吳蘭作學習貫徹黨的二十大精神專題講座，教育引導全體黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞“青心向黨 敢為先鋒”主題活動相關要求，制定《青年干部學習計劃表》，常態化開展“商務耕讀”青年理論讀書班學習活動，做到“月月有活動，次次有交流”。組織3次政治理論集中學習，開展3次“激發‘四敢’豪情 扛起商務擔當”青年干部上講臺業務宣講活動，在五四青年節當天舉辦“學習黨的二十大 跑出‘四敢’新姿態”座談會。二是強化黨建引領。按照“一支部一特色”黨建工作思路，大力推進支部標準化規范化建設，定期召開機關黨委委員會議，做到年初有方案、有計劃，月有研究、有落實、有行動，季有反饋、有反思，年末有總結、有成果。謀深謀實“黨旗紅 商貿興”書記項目，多方合力舉辦2023年海安首屆電商購物嘉年華，第二黨支部開展“‘粽’情星湖·幸福出眾”消費促進暨“黨旗紅·商貿興”之“愛心‘粽’動員”主題黨日活動，以高質量黨建引領商貿經濟高質量發展。深化融合發展。深入推進“六共六強”黨組織共建行動，第三黨支部與南通海關駐海安辦事處綜合科黨支部開展黨建結對共建工作，5月5日舉行結對共建儀式，進行惠企政策宣講，通過實地走訪企業，調研、召開企業座談會等方式，切實將黨建優勢轉化為發展優勢，共同打好外貿翻身仗。三是抓牢作風建設。強化組織領導。制定《實施方案》，建立以主要負責人為組長的領導小組，召開踐行“四敢”要求暨持續推進“三個提升年”動員部署會，主要負責人交辦科室重點工作任務單，定期召開重點工作推進會，全面復盤精進，全力對標找差，激勵全體人員勇當作風優良、爭先創優的排頭兵。堅持問題導向。聚焦“五圍繞五整治”，刀刃向內查擺問題，形成問題清單79份。緊盯復雜疑難問題，堅定不移開展涉及近30年的歷史往來賬目清理工作，動真碰硬，真抓實干，強化責任擔當、練就過硬本領。聚力服務發展。聘用10名重點商務領域市場主體代表為機關作風建設監督員，把“閱卷權”交給基層企業、人民群眾，架起政企“連心橋”，共享發展新成果。制定《大力提優作風 大興調研之風專項行動方案》，建立閉環機制，真正把調研成果轉化為解決問題、推動發展的實際成效。四是深化廉政教育。制定《2023年度全面從嚴治黨工作要點》，細化完善責任清單和問題清單，簽訂“三級”責任狀，層層壓實責任。在重點節日前夕，召開節前廉政提醒會議，通報典型案例，發送廉潔短訊，在節日前向全體黨員干部吹“廉風”、敲“警鐘”、打“預防針”，持之以恒糾治“四風”，確保節日風清氣正。