今年以來,我局全面貫徹黨的二十大和各級經濟工作會議精神,深入貫徹中央、省委和南通市委決策部署,認真踐行“四敢”要求,聚力聚焦高質量發展首要任務不動搖,全力以赴“拼經濟、促發展”,奮力推動我市開放型經濟、現代商貿、招商引資等各項工作穩中向好。
一、主要經濟指標完成情況
1.外資方面。1-12月份,全市累計上報外資到賬15490萬美元。
2.外貿方面。1-12月份,全市貨物貿易進出口總額203.8億元,同比增長1.9%;出口149.3億元,同比下降7.9%;進口54.6億元,同比增長44.2%。
3.外經方面。1-12月份,全市對外直接投資額5016萬美元,總量位南通第一。
4.招商引資方面。1-12月,全市新簽約并注冊項目55個,其中5億元以上內資項目42個,3000萬美元以上外資項目13個,完成率104%。
5.商貿流通方面。1-12月份,全市社消零總額444.8億元、同比增長5.5%;限上批零住餐累計增幅2.3%、6.4%、10.9%、11.5%。
二、主要工作開展情況
(一)強導向、優載體,外資利用克難而進
緊扣項目招引。牢固樹立項目化外資考核導向,突出先進制造業、現代服務業等外資項目招引,強化對總投資1000萬美元以上外資項目開工及到賬考核;將3000萬美元以上產業項目視同5億元以上項目給予要素保障;建立外資到賬周通報、月公布、季考核、年考評制度,壓責任、抓細節、保實效。狠抓外資到賬。發揮各級外資工作專班作用,優化“全生命”周期服務,跟蹤推進重點項目到賬,高新區的天楹、開發區的得力分別到賬2500萬美元、3010萬美元;拓展資源類項目到賬,積極動員區鎮排查可利用水面資源,引進外資背景的央企設立光伏項目,白甸鎮、南莫鎮實現光伏項目到賬1100萬美元;依托外商投資企業投訴工作站,持續開展“外資企業大走訪”活動,推動榮威、新奧等項目未分配利潤轉增資累計2970萬美元。夯實項目載體。實質性啟動建設中意海安生態園,常態化開展對意大利等歐洲國家的經貿活動,成功簽約意貝爾汽車內飾材料項目,搜集貝古拉精密緊固件、普曼普傳動系統等一批項目信息;持續完善臺商產業園基礎設施、功能配套建設,打造臺商落戶宜居宜業新高地;推動區鎮盤活閑置低效和用而不足用地、閑置廠房等資源,拓展外資項目落地新空間。
(二)優服務、重培育,外貿結構逐步優化
組織推進力度強化。建立“專題化”外貿月度例會機制,推進外貿“翻身仗”行動;堅持外貿預報,每月底形成預報數據;出臺外貿激勵政策,先后向近500家外貿企業宣講政策分析形勢。組織近40家企業參展廣交會,60余家企業參加超100場次境外國際展。簽發 RCEP 原產地證書415份,金額1519.91萬美元,簽證企業26家。企業培育成效明顯。持續推進“5520”重點外貿企業培育計劃,珀泰藍衛浴、榮威運動獲國家海關AEO高級認證;聯發紡織、遠揚休閑、鑫緣繭絲綢獲評首批江蘇省內外貿一體化試點企業,鑫緣繭絲綢獲評江蘇省出口農產品示范基地;聯發、鵬飛、鑫緣獲評江蘇省重點培育和發展的國際知名品牌。培育發展跨境電商。組織企業參展南通跨境電商選品會、觀展寧波跨境電商博覽會;會同阿里巴巴組織200余家企業開展跨境電商業務培訓,已在海關備案的企業16家,通過阿里巴巴建立海外獨立站17家。服務貿易穩定發展。完善扶持政策,15家企業擬獲資金補貼70.35萬元;組織重點園區、企業參加南通服務外包峰會等各類展會培訓活動;全年新增服務外包企業5家、服務貿易直報系統注冊企業16家。
(三)搭平臺、促合規,對外合作步履平穩
促進對外投資合作。幫助佳力士、鑫緣、聯發、希農等解決對外投資或增資問題;聯合融媒體中心開展對外投資宣傳,組織企業參加越南、泰國、柬埔寨等國家投資促進活動、對外投資風險發布會等,走訪雅周業萌新材料、曲塘芮勝環保科技等有意向對外投資企業,鼓勵企業大膽“走出去”;4家企業5個項目獲批2022年度省級資金47.92萬元。鼓勵對外承包工程。組織企業參加第14屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇活動、央企國企對接會、對外承包工程高級管理人員培訓班等,搭建合作平臺,提升企業管理水平;密切跟蹤南通蘇中蘇丹項目以及在以項目和人員的安全情況;達欣集團獲批援外資質。規范對外勞務市場。出臺《預防以色列勞務人員脫崗管理細則》《規范對外勞務市場經營秩序的通知》,草擬《海安市關于規范對外勞務工作的實施辦法》,推廣對外勞務合作經營服務地方標準,進一步規范對外勞務市場管理;協調人社局開設對外勞務市場招聘專區;新增對外勞務合作經營資格企業1家、處理勞務糾紛31起。
(四)爭資源、搶項目,招商選資成果明顯
大抓招商導向鮮明。縱深推進“招商引資突破年”活動,市領導領銜先掛帥,累計帶頭外出招商83天;專業招商、產業鏈招商、中介招商、基金招商等招商方式齊頭并進,瑞章物聯芯片、盒馬食品智能產業園、季銘國際塑料城等重特大項目紛紛落地,意瑞奇、意貝爾、曼芙麗等歐洲項目成功簽約落戶,臺商科技產業園項目正式落地。活動組織精準高效。舉辦各類產業專題招商活動199場;6個團組赴日韓、意大利、以色列等10個歐亞國家開展經貿活動,舉辦海外投資說明會20場;積極策應“對標吳江 寬領域融入蘇南”工作部署,與8家吳江區地方政府簽屬合作共建協議,在談吳江區域項目10個,其中1個已投產,2個已簽約;實施新招引項目月月簽模式,先后組織8個簽約專場,累計簽約項目75個,總投資超400億元。存量資源有效盤活。指導區鎮摸排閑置低效工業用地、閑置工業廠房等,分類建檔立庫,助推存量資源招商;落實專業招商人員一對一掛鉤服務目標企業,開展政企聯合招商活動18次,對接走訪85人次,摸排有擴張意向的存量企業12家,8家企業已簽約;產業轉型有新進展,6家公司股權轉讓成功。招商隊伍高效聯動。統籌全市招商力量,形成市直屬招商局、區鎮協同發力的聯合招商體;抽調招商骨干至中意生態園、兩區臺商產業園,充實配強專職招商力量;對照“懂產業、知政策、會洽談、善服務”等要求,開展系列專題招商培訓,在復旦、蘇大舉辦招商骨干能力提升培訓班,就上海及蘇南地區產業轉型、資本招商、科技招商、利用外資等熱點進行培訓。
(五)調結構、促消費,商貿流通穩中向好
消費潛力持續釋放。圍繞“促消費、聚人氣、增就業、添活力”的總體思路,發放普惠型政府助力券,促成零售類消費10868筆、住餐類1011筆、家具類449筆、汽車157輛,拉動交易金額4390.7069萬元,拉動比達26倍;舉辦五一汽車音樂節、國慶車展,現場成交累計120余輛,交易額近3500萬;首屆電商購物嘉年華累計吸引10萬余人次觀光購物,線上線下銷售額200多萬;舉辦龍蝦美食啤酒嘉年華、廚王爭霸賽等活動,精心制作海安“十大名菜”“十大名點”等,助力餐飲消費;鑫緣集團參展第三屆消博會,5天成交額近10萬元;老字號持續發力,何盈記被授牌中餐繁榮實踐基地。商貿流通形勢穩定。聯合相關部門對2批63家美容美發單位進行檢查,發現并移交問題10個;大力推廣數字人民幣試點工作,7677家商戶已開通;掛鉤服務66家企業,收集并協調解決問題41條;牽頭建立單用途預付卡聯席會議機制,配合做好好家超市依法處置,分類協調化解原梵古美容美發預付消費糾紛;全力推進污染防治,完成24家年銷量2000噸以下的加油站三次油氣回收改造;聯合整治成品油領域違法違規行為,受理投訴舉報3起,取締自備儲存柴油點2處。市場體系優化升級。鄉鎮商貿中心新建1個、改造4個,農貿市場新建1家、改造升級2家;建成電商公共服務中心,入駐企業12家,提供服務536余次;完成7個鎮級電商服務站、103個村級服務網點、電商物流倉儲中心建設,整合3家物流配送企業,提升物流效率;開展各類電商技能培訓48期,累計培訓2728人次,實現自主創業就業213人,培訓轉化率達20.10%;會同相關部門淘汰國三柴油貨車1039輛,完成率73%,審核申報資料近900份,保障市民及時獲得報廢補助。
(六)防風險、守底線,市場環境安定有序
依法行政扎實推進。建立健全依法行政制度,制定《2023年商務局普法依法治理工作要點》,嚴格落實規范性文件統一登記、編號、發布的“三統一”規定;開展“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查,全年派出檢查人員50人次,對2家汽車銷售公司、3家單用途商業預付卡備案企業、5家對外勞務企業、15家外商投資企業開展雙隨機檢查;狠抓安全生產行政檢查,派出檢查組139批次390人次,檢查單位754家次,發現隱患1603個,通報屬地區鎮、街道督促限期整改;檢查加油站(點)79家次,查出隱患149個,督促閉環整改125個。安全生產常抓不懈。持續深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,黨委(黨組)中心組專題學習3次、專題討論1次;開展商貿流通企業安全生產“百團進百萬企業千萬員工”宣講活動,依托“海安微商務”微信公眾號發布安全知識30余篇;組織商貿企業開展自查,發現隱患2025處,區鎮、街道檢查發現隱患2354處,整改2354處,合計派出檢查組475組次,檢查企業2459家次;開展餐飲燃氣專項整治,派出檢查組12批次37人次,檢查單位42家,發現隱患98處。主體責任壓緊壓實。組織重點商貿單位進行消防安全風險評估,57家加油站(點)全部建立安全風險辨識評估制度;修編印制《餐飲場所燃氣安全手冊》5000份,制作餐飲場所燃氣安全信息公示牌1800塊,商戶統一簽字承諾并公示,進一步規范餐飲場所安全用氣;開展安全生產培訓4次,著力解決基層安全檢查、處置能力不足等問題。
(七)轉作風、提效能,黨的建設扎實有力
強基延鏈聚合力。認真貫徹黨的工作機關條例和機關基層黨組織工作條例,嚴格落實組織生活制度;邀請領導專家學者上專題黨課4次;開展全市商務系統迎“七一”主題黨建活動,舉行“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式;以“六共六強”黨組織共建行動為契機,第三黨支部與南通海關駐海安辦事處綜合科黨支部結對共建,共同打好外貿翻身仗;以“黨旗紅 商貿興”書記項目為抓手,聯合6大行業黨組織共同成立“商務系統黨建聯盟”,打通機關部門、行業企業互聯互通渠道;第二黨支部聯合文峰等零售行業黨組織開展“追尋紅色印記、激發‘四敢’動力”主題黨日活動,聯合批發業黨組織開展“軍民融合抓發展、軍地互動促雙擁”黨建活動。理論武裝不止步。牢牢掌握意識形態工作的領導權,形成黨組書記親自抓、分管同志具體抓、黨組成員協調配合的意識形態工作格局;局黨組中心組集體學習10次,交流研討5次,被表彰為“先進基層黨(工)委(黨組)理論學習中心組”;扎實推進主題教育,堅持“五學聯動”,開展學習活動12場,黨員干部180人次參加學習;依托“商務耕讀”青年理論讀書班,開展青年干部上講臺業務宣講活動4次,舉辦青年干部座談會2次,收集心得體會32篇。黨風廉政不松懈。嚴格落實中央八項規定及其實施細則,利用會議、微信群等進行節前廉潔提醒;持續擦亮“清廉商務360”廉潔文化品牌,緊扣“5·10”思廉日、廉政算賬月等關鍵時間節點,開展黨課育廉、實地品廉、算賬悟廉、家訪話廉等活動;持續開展機關作風建設提升年活動,聚焦“五圍繞五整治”,推進重點工作、問題整改、服務發展;在人事調整的關鍵時期召開集體談話會,提要求、明路徑、壓擔子,公務員職級晉升8人次,事業專技人員崗位晉升3人次,年輕干部輪崗交流14人次;修訂完善廉政風險防控手冊,做到各項工作有章可循、有據可依。
