黨的二十大作出的各項決策部署、取得的各項成果,為高質量發展提供了思想指引和行動指南,也為商務經濟新一輪發展指明了方向、提供了遵循。2023年,商務局將完整、準確、全面貫徹新發展理念,全方位融入國內國際雙循環,以巡視整改為抓手,迎難而上、銳意進取,奮力完成全年經濟社會發展目標任務。
(一)聚力“質”的提升,打造對外開放新高地。外資方面:牢固樹立抓真項目、真抓項目的外資發展導向,集中精力集聚一批歐洲高端制造業項目,突破一批日韓先進制造業項目,著力做大臺資項目。提升歐美、日韓利用外資比重,不斷提高外資項目質態和發展水平。發揮兩區吸引外資主戰場、主陣地的作用,打造集聚優質項目的絕佳平臺。做實中意海安生態園,猛攻意大利,強攻中西歐,加快突破特色產業。提升外資項目要素保障水平,促進項目早落地、早達產。加強對項目落地后結匯、付匯、運營等情況的分析預警,確保企業規范有序、合法合規從事經營活動。外貿方面:加大考核推動力度,把新招引總部型外貿企業作為當前穩外貿工作的頭版頭條,迅速形成新的外貿增長點。培大扶強外貿主體,深入推進“5520”重點外貿企業培育計劃,力爭新增10億元以上企業1家、5億元以上企業1家、億元以上企業4家。發揮外貿轉型升級基地(綠色家居)作用,鼓勵并指導企業加強自主品牌的創立,培育自主高端品牌,注冊海外商標,建立健全國際營銷網絡,進一步提高國際競爭力。放大平臺優勢,優化運營中歐班列(海安-東盟)、滬蘇通鐵海快線班列、ICT等平臺運營模式,幫助企業進一步降低物流成本。積極組織企業參加廣交會等各類國內重點展會,制定我市重點境外展會目錄,持續舉辦“海安名品境外展”活動。加大RCEP原產地證書模式推廣力度,幫助企業積極開拓國際市場。培育發展新業態,加大跨境電商企業招引力度,引導企業關注海外倉的建設,爭取增量。加快推進服務外包平臺建設,推動外包業務開展。加大服務外包類領軍人才的招引力度,充足人才儲備。外經方面:力爭實現境外投資中方協議額3000萬美元,對外承包勞務營業額8000萬美元,完成對外直接投資額6000萬美元。搭建建筑業與央企、國企合作的平臺,實現國際項目合作。組織企業參加各類境外投資促進活動,積極對接國家承包工程商會,謀求更多的合作機會。加強我市境外投資、對外承包工程等企業之間的聯動,探索本土企業合作空間。繼續多途徑宣傳“一帶一路”政策,引導服務我市更多裝備制造業企業“走出去”。
(二)加快“量”的增長,壯大商貿發展新動能。加大優質批發企業招引,多元化引進交易平臺企業,突破批發業銷售額增幅指標瓶頸制約。推進建筑業、工業企業主輔分離,個轉企等工作,優化批零住餐企業質態。開展消費促進活動,培育“海量優惠·安享消費”特色消費促進活動品牌,擴大綠色消費、體驗消費、品質消費、夜間消費等新興消費。完善商業體系建設,組織一家社區參與南通市一刻鐘便民生活圈試點工作,力爭完成1個鄉鎮商貿中心新建或改造工作。高效推進電商示范建設,力爭2023年底完成1個市級電子商務公共服務中心、1個市級電商物流中心、9個鎮級電子商務服務站,145個村級電子商務服務站點建設并正式投入運行。新培育農村電子商務龍頭企業3戶以上,打造地方子品牌3個以上。積極培育農村電子商務經營主體,電商培訓人數3000人次以上。農村網絡零售額、農產品網絡零售額同比增長10%以上。
(三)拓展“強”的步伐,實現項目招引新突破。立足新常態,突破緊環境,堅持“抓大不放小”,集聚集約發展。錨定產業龍頭型項目、外資外貿型項目、科技創新類項目、人才密集型項目、總部稅源型項目、基金金融類項目,提升招商引資的深度和廣度。依托優勢產業,做實鏈式招商,細分領域精準選商。深度融入長三角一體化發展,圍繞上海“3+6”新型產業體系,搶抓南通融入上海大都市圈協同發展規劃機遇,謀劃布局大數據、人工智能、新能源等未來產業賽道,打造新的產業增長極。將現代服務業、新基建、新經濟等項目納入招商引資的范疇,為產業結構升級和新一代制造業賦能。堅定不移“走出去”“請進來”,做好“后疫情時代”招商推介活動,以“小分隊”出擊為主,精準化組織,多頻次推進,快出快辦,提高活動實效。策劃各類招商推介活動,促成全國知名產業協會來海舉辦論壇、峰會,擴大城市影響力。找準與央企深化合作的契合點,承接總部經濟。構建市場化招商體系,借力第三方機構開展招商引資工作。發揮政府產業基金引導作用,積極尋求與上海、深圳等地區的知名創投基金、風投基金合作與招引,形成基金資源優勢。推行全市層面的招商共享機制,引導重特大項目向兩區主平臺集聚,產業項目向專業園區集聚,科創項目、專精特新項目向科創平臺、工業綜合體及標準廠房集聚。探索制定個性化考核標準,最大程度凝聚各條戰線的招商合力。整合招商力量,出臺激勵政策,打造優秀招商隊伍。
(四)營造“穩”的環境,擰緊商務系統安全閥。牢牢守好發展底線,進一步壓緊壓實屬地、部門、企業安全生產和疫情防控多方責任,確保商貿流通領域安全形勢持續穩定向好。常態化開展商貿領域安全檢查,及時排查化解安全隱患。加強政策宣傳,力求做到全覆蓋、齊動員、共參與。依托平臺處理和化解好單用途預付卡投訴和糾紛,確保商貿流通領域秩序安全、平穩、有序。做好重點商業場所、進口貨物和境外涉疫人員疫情防控工作,加強生活物資保障供應的監測調劑,確保生活必需品供應充足,維護社會大局穩定。
(五)堅持“嚴”的基調,從嚴治黨凝聚向心力。深入推進機關黨建工作,以書記項目為牽引,重點打造“一支部一特色”黨建品牌。進一步落實餐飲行業黨委工作,通過活動發揮黨委功能作用。開展“云端”支部黨日活動,與上海所在地黨組織結對開展主題活動,形成市駐外招商黨支部特色。做好巡視整改“后半篇”文章,堅持深化整改、完善制度、堵塞漏洞,以本次整改為契機,全面推進商務局工作提質增效。結合廉政算賬月、關鍵節點等,強化廉政警示教育,真正做到“清廉商務,日朗風清”。常態化開展黨的二十大精神學習宣傳,組織知識競賽、演講比賽等活動。豐富“二十大學習”專欄,不斷把學習貫徹黨的二十大精神引向深入。
關山初度塵未洗,策馬揚鞭再奮蹄。市商務局將堅持以黨的二十大精神為指引,在市委市政府的堅強領導下,以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,招商再突破、開放再出發、消費再激活,錨定“樞紐海安,科創新城”戰略定位,搶抓“上海衛星縣城”發展機遇,在推進中國式現代化新征程中展現商務擔當!
