1.利用外資方面。搶招優質外資項目,以國家放開制造業外資準入門檻為契機,加快發展綠色制造業,集中精力集聚一批歐洲、日韓綠色低碳制造業項目,做大臺資,不斷提高外資項目質態和發展水平。推進服務業擴大開放,強化對全球500強、行業頭部企業、領軍企業以及跨國公司結算中心、采購中心、管理中心等中高端功能性機構的招引。圍繞科技服務、商務服務、金融服務、健康醫療服務等領域,加大招引力度,力爭實現新突破。優化外資招引方式,發揮招商體制機制改革優勢,全面落實全市招商引資再動員再出發大會各項部署,堅持招商“四項機制”,放大“兩懂兩會”招商能力提升班的實戰實訓成果,持續開展主平臺外資和招大引強攻堅,面向歐洲、日韓等地開展精準招商。積極發揮海安籍僑領的作用,借力商務部投資促進事務局,強化與省商務廳駐外經貿代表的對接,深化與第一太平戴維斯等“五大行”“四大所”的戰略合作,探索推進與行業商協會等組織的合作,著力突破一批高價值外資產業項目。拓寬吸引外資渠道,鼓勵和支持現有外資企業增資擴產、新上項目,通過未分配利潤、外債、資本公積等轉增注冊資本,推動金鍛工業、萬州膠黏等重點企業擴大投資。以“產業煥新、空間再造”行動為契機,圍繞汽車零部件、電梯等產業,推動有條件的企業尋求國際并購。加強與央企香港公司的對接,鼓勵我市重點企業境外發債資金以外商直接投資方式實施返程投資。
2.對外貿易方面。培大育強外貿主體,縱深推進“5520”重點外貿企業培育計劃,持續抓好代理轉自營、外地轉本地企業的增量挖掘和培育。深入挖潛近年新落戶、新投產項目,重點服務好亞威變壓器、林達鴻利、璞騰油氣等15個新增長點,力爭形成目標增量。大力招引外貿總部型項目或第三方貿易公司,將新落戶的外貿總部型項目視同產業類項目考核及服務。鼓勵企業創牌提質,縮短供應鏈,提升產品競爭力。推動外貿創新發展,探討俄羅斯“以貨易貨”的發展路徑,發揮商貿服務型國家物流樞紐品牌效應,用好中歐、中亞等國際班列及進境肉類指定監管場地等現有開放平臺,完善 “儲、運、工、貿”全產業鏈功能,力爭形成更多增量。鼓勵中小企業深耕細分市場,拓展中間品貿易,增強外貿發展內生動力。不斷放大電工電氣、新材料產業帶優勢,助力企業構建出口產業聯盟,共同競逐藍海市場。推廣數字貿易,推廣“跨境電商+產業帶”發展模式,圍繞電工電氣、家居建材、機械裝備等主導產業鏈,宣傳政策,鼓勵企業招聘專業人才,參加專業展會,開展B2B跨境電商出口業務。支持傳統外貿企業加強與跨境電商平臺合作,雙向建立海外倉,建立線上線下融合、境內境外聯動的營銷服務體系。緊抓阿里巴巴國際站本地服務中心落戶契機,謀劃成立跨境電商集聚區,引導資源要素集聚,營造外貿全生態鏈發展氛圍。
3.對外經濟方面。強化服務助力企業走出去,實時跟蹤服務已成功備案或有明確境外投資意向的企業。組織企業學好用好RCEP政策,開拓東南亞等新興市場。繼續爭取政策、資源、資金等支持,打造集境外投資、對外承包工程和對外勞務合作業務于一體的綜合服務平臺。建立健全項目庫和企業庫,走訪幫助企業解決對外經濟合作中遇到的問題。拓展對外合作方式,落實外經貿協同發展戰略,引導天楹、聯發、鵬飛等龍頭企業帶動產業上下游企業抱團出海。鼓勵企業通過直接投資、國際并購、兼并重組、境外資源合作基地、產業合作園區等多種途徑到境外投資。引導企業由勞務分包、工程承包向總承包轉型,由承建商向綜合開發商轉變,鼓勵企業通過EPC(設計采購施工總承包)、EPCM(設計采購與施工管理總承包)等模式與國內外著名承包商合作。促進企業合規經營。督促對外投資和對外工程企業不斷完善合規建設體系,提高風險意識和防范能力。引導對外勞務合作企業遵守法律法規和市場秩序,引導對外勞務人員通過正規渠道出境務工。聯合相關部門常態化開展對外勞務市場聯合專項整治,嚴厲打擊勞務中介機構無資質經營和超范圍經營的情況。建立對外勞務市場長效管理機制,加強源頭管理,促進我市對外經濟合作健康有序發展。
4.商貿流通方面。做優載體增活力,加大對體驗式購物中心、特色商業街、電商產業園等項目的招引力度,優化商貿結構。大力推動海洋廣場、喜潤城等商圈建設,完善一刻鐘便民生活圈建設,深化縣域商業“領跑縣”創建成果,高質量發展農村電商,豐富多層次商業業態。推動商文旅體場景互嵌,打造消費熱點,唱響“海量優惠·安享消費”四季歌。用好政策措施,提振大宗消費、綠色消費,擴容服務消費。摸清底數挖潛力,摸清批零業重點細分行業、專業市場、重點單位的數量、體量、質量等情況,為定向培育、達限納統奠定基礎。建立健全數據監測體系,對商貿企業實行分類管理、精準服務。建立項目招引、落地、達規納統、數據上報全生命周期跟蹤服務機制,真實掌握企業經營狀況,力促數據應統盡統。培育龍頭強動力,堅持“對外招引+本土培育”雙向發力,針對成長性好但未入庫的優質企業,強化政策支持,助力做大做強,推動入庫形成增量。深入開展現代服務業存量資源招商,加大對優質生活性服務業、高品質消費端商貿業項目招引力度,靠前服務季銘國際塑料城、四方新材料,東方福利網、方程豹,喜潤城、洲際酒店、禧緣薈等單位,積極培育新增長點。
5.招商引資方面。完善招商推進機制,統籌推進外資、重大項目、科技、現代服務業等領域“一體化招商”。進一步完善共引共建共享機制,打破行政區域壁壘,高效利用現有資源,加快推動項目集聚發展。充分發揮產業培育部門的職能優勢、行業優勢,激發其招商責任意識,完善以項目招引、信息收集為核心的考評機制。以項目落戶為核心,對重點項目實行“提級管理”、“專人跟蹤”,建好用好多部門會商機制,及時研判、科學決策,加快項目推進。拓展項目招引渠道,聚焦“兩高三新、五群十鏈”產業定位,深入挖掘企業鏈條,加大對節點型、鏈主型、功能型項目的招引。樹立“資本配置資源”理念,加強與知名基金投資機構合作,充分撬動社會資本支持重點產業發展。進一步發揮好企業家、鄉賢、海安籍僑領作用,牽線搭橋,介紹項目。深入推進“產業煥新、空間再造”,加強工業企業績效評價成果應用,激活存量資源招商。精準舉辦招商活動。持續開展外資、重大項目、科技、服務業主題招商活動,按南通市要求唱好活動招商“四季歌”,做到每季有主題、每月有特色,初排市級層面專題招商活動20場次,以活動推動高新區總投資35億元的數字化智能制造產業基地項目、開發區總投資20億元的偏光片項目等重大項目早簽約、快落地。加強專業隊伍建設,探索在意大利、德國、日韓等國家設立委托招商辦事處或經貿聯絡處,構建全球招商網絡。系統抓好招商隊伍培訓,按照“懂產業、懂經濟,會招商、會服務”的標準,不斷提升招商人員洞悉產業方向、整合招商資源、敏于捕捉信息、善于判斷決策等能力。繼續用好星級招商人員評定機制,探索建立招商實績與崗位、職級晉升掛鉤的激勵機制,激發專業招商人員的主動性和積極性。
6.商貿安全方面。扎實推進三年行動,繼續推進安全生產治本攻堅三年行動,推動安全生產理念和要求進行業規劃、進產業政策、進法規標準、進行政許可。開展商務重點行業領域隱患排查整治,針對重點行業領域摸清底數,提高市級層面檢查覆蓋范圍,掌握真實情況,確保行動取得實效。大力開展宣傳培訓,組織安全專家對商務條線相關人員和各區鎮街道商貿企業輪流開展《消防安全重大風險隱患排查指引(試行)》學習培訓,提升企業安全主體責任意識,自覺排除重大安全隱患。指導相關行業協會和企業在加油站(點)、商場、街區等公共場所的醒目位置,通過大屏幕、標語、橫幅、掛圖等形式,開展安全生產宣傳,擴大社會化宣傳和應急科普覆蓋面。積極展開聯合行動,配合相關部門開展專項行動,主動與相關監管和執法部門加強溝通,協調聯動,及時移交排查整治中發現的問題隱患。建立配合負有安全監管職責的有關部門開展聯合督導檢查、重大事故隱患排查整治等工作機制。針對商務領域安全突出問題進行聯合執法攻堅,徹底消除重大安全、消防問題隱患,確保全市商務領域安全穩定。
7.黨的建設方面。堅定政治立場,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,用好黨組中心組、支部“三會一課”、“商務耕讀”青年理論讀書班三大載體,持續開展集中深入學、交流研討學、專家輔導學、實地調研學等學習活動,不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,全面提高商務干部推進改革和現代化建設能力。建強戰斗堡壘,嚴格執行組織生活制度,加強黨員隊伍建設,通過理論學習交流、重溫入黨誓詞、集體過“政治生日”、紅色基地現場教學等方式豐富主題黨日活動形式。樹牢“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務”的黨建理念,結合“六共六強”黨組織結對共建行動、產業強市先鋒行動,用好書記項目這一有力抓手,持續擦亮“一支部一特色”黨建品牌,引導商務黨員立足崗位建功立業,讓黨旗在基層企業、項目建設一線高高飄揚。嚴格正風肅紀,縱深推進全面從嚴治黨,把學紀知紀明紀守紀融入日常、嚴在平常、抓在經常,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,緊扣“12·9”國際反腐敗日等重要時間節點,強化黨性教育、紀律教育、廉政教育、警示教育。以巡視巡察為契機,把“當下改”與“長久立”結合起來,促進標本兼治、長效長治。牢固樹立和踐行造福人民的政績觀,深入推進整治形式主義為基層減負,馳而不息糾四風、轉作風、抓落實,努力鍛造政治過硬、能力過硬、作風過硬的商務鐵軍,讓高素質干部隊伍成為高質量發展的“強引擎”。
