今年以來，我局緊緊圍繞“水利工程補短板、水利行業強監管、系統治水提質效、創新實干爭一流”改革發展總基調，踐行新時代水利工作方針和和治水新思路，把握高質量發展的根本要求，不斷推進水治理體系和治理能力現代化，各項目前按序時進度完成，為完成全年目標打下堅實基礎。
一、上半年主要成績
（一）水利基礎設施建設加快推進
1.水土保持工作在南通市2021年度水土保持目標責任完成情況評估考核中，海安市獲“優秀”等次，目前正在申報國家級示范區。
2.全面完成海安市紅星灌區續建配套與節水改造項目（2021-2022年）建設任務，目前被南通市推薦申報國家級節水型灌區。
3.省重點水利基本建設工程海安市通揚運河（栟茶運河-如皋界段、如海河-東姜黃河段）綜合整治工程計劃河道疏浚16.19km，全段共新建護岸38.92km，其中向上爭取補助資金0.7億元，目前本項目初設順利通過省水利廳技術審查。
4.臨海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）擬對丁堡河（方塘河口-如海界）全線疏浚，總長20.6km，其中海安境內長約13.0km，總投資2.8億元，其中向上爭取資金補助1.41億元，省水利廳已將初設報省發改委審批，本項目被列入省政府2022年度十大主要任務百項重點工作。
（二）防汛工作緊張有序
1.組織汛前檢查，查清水利工程險工隱患。根據省水利廳、南通市水利局通知精神，結合本市實際，按照“查全、查細、查實”的要求，落實檢查責任，明確檢查要求，組織開展了水利工程汛前檢查工作。各區鎮、街道、市防指各成員單位和市屬水利工程管理單位認真落實市防指要求，按照屬地管理和誰管理誰負責的原則，組織開展汛前水利工程檢查工作，基本摸清全市水利工程仍存在的險工隱患。經統計，共查出五大類13小類的重要工程險工隱患問題，并形成汛前檢查總結報南通市水利局。
2.梳理分類，分級處置水利工程險工隱患。針對全市汛前檢查出的各類工程險工隱患問題，中心進行了梳理分類，明確了除險消險的責任單位，對查出的50個具體險工隱患事項逐項交辦到各責任區鎮、部門和單位，要求限期處置完成。對確實暫不能除險處理的問題，逐一落實度汛應急措施，明確責任單位和責任人，全力確保各類水利工程安全度汛和效益發揮。險工隱患處置工作在主汛前基本處置到位。
3.智慧水網項目進展順利，為初步建成海安市智慧水利基座與總體應用框架，形成海安市智慧水利雛形。
（三）以“河長制”推動“河長治”
1.堅持壓實責任抓履職。今年市級河長巡河80次，召開推進會120場次，下發交辦單36個，解決河道問題108個，鎮級河長巡河1400次，解決問題4772個。
2.堅持生態治理抓提速。全年計劃打造生態河道58條，長165.76公里，5月23日，南通市考核進度全市第一、長度全市第一。積極爭取上級獎補支持，到賬省級獎補資金971萬元，全市第一。
3.堅持跨界協作抓共治。我市境內共有跨地（市）界河8條、跨縣市界河12條、跨鎮交界河22條。
4.堅持更高起點抓提標。焦港河被列為全國幸福河道示范河湖試點，全國7條、江蘇唯一，爭取試點資金2506萬元，力爭年底前完成全部建設任務。
（四）水資源管理規范嚴格
1.優化取水許可審批監管。加強取水在線監測計量，完成3個重點中型灌區15個取水泵站取水監測計量及在線監測設施采購工作。
2.推動節水型社會建設。舉辦“節水中國 你我同行”主題宣傳活動新聞發布會，推廣普及《公民節約用水行為規范》，加強示范引領帶動，推動1家單位、2家企業開展省級節水載體創建。
(五)工管單位長效管理
1.推進賁家集水利樞紐工程管理所精細化管理創建。根據精細化管理創建標準，年初細化任務、制定計劃、倒排時序。在市政府領導關心和支持下，目前創建資金189.4萬元已落實到位，各項創建工作正有序推進中。
2.協調推進沿海生態景觀帶建設工作。2022年我市任務是北凌新閘交通橋上下連接段0.53km堤頂路建設、北凌新閘和新墾閘的亮化工程、驛站及景觀帶建設。目前已申請南通市局組織驛站防洪影響評價審查，0.53km堤頂路建設及北凌新閘和新墾閘的亮化工程方案待審查。
（六）水政監察嚴控勇當
加強普法宣傳，與海安市司法局、海安市文廣旅局聯動，通過海安“法治熱線”節目制作了水土保持專場，在海安廣播FM88.8播出，對水土保持工作做了專題宣傳。同時與行政審批局聯動，將水土保持行政審批加入“項目全流程批前服務清單”，對生產建設單位進行宣傳。
（七）黨建、作風效能。
為加強機關黨風廉政建設，積極營造知廉、思廉、踐廉的政治氛圍，5月19日，海安市水利局召開水利系統“5？10”思廉日專題系列活動并邀請市監委委員魯珍明上廉政黨課。5月29日，海安市水利局舉辦“善水青春”青年干部學習工程啟動儀式，并以“廉潔海安、你我共建”為主題，開展“廉潔青春、奮進風采”主題的演講比賽。
二、存在的問題
1.今年58條農村生態河道建設進度和標準存在不平衡性，提升空間比較大，往年建成的農村生態河道長效管護效果不平衡；群眾參與保護河道的意識還不夠濃，政府唱獨角戲的現象未得到有效轉變。
2.防洪基礎設施還存在不少短板。里下河圩區圩堤還沒有達標，部分老化失修的圩口閘、排澇站急需更新拆建；骨干引排水河道栟茶運河、北凌河、丁堡河部分河岸坍塌嚴重；高低水系控制涵閘建成年限較長、當時建設標準低，急需拆建。防汛抗旱專業化管理人員偏少，水利專業化搶險隊伍、物資和設備需要進一步加強建設。由于疫情影響，南通市外部分人員不能來海，影響了中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點項目的水土保持專項驗收。
三、2022年下半年工作計劃
（一）加快推進水利建設
2022年下半年，一是強力推進海安市通揚運河（栟茶運河-如皋界段、如海河-東姜黃河段）綜合整治工程建設。二是抓推臨海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）審批、設計與建設。強化冬春水利工程建設管理，重點檢查工地安全、質量、資料臺賬以及中標單位人員到崗情況。積極主動與新農村、水務集團、財政局等對接前兩年資金缺口和去冬今春資金籌措情況。并組織已完工程盡快送審，資料完備后進行驗收。開展2022年度水土保持圖斑核查、監測工作，強化事前審批，做好“雙提雙減”專項行動。目前，省水利廳已下達第一批省級待現場復核圖斑69個。完成區域治水項目建設涉及的河道通航航評報告報航道主管部門審批，推進實施區域治水項目工程建設。完成省農業水價綜合改革鞏固提升專項行動要求的各項工作，并根據《海安市農業水價綜合改革鞏固提升專項行動整改方案》（海水〔2022〕46號）文件要求，完成存在問題的整改工作。下達海安市2022年度農業水價綜合改革精準補貼、節水獎勵。推進2021年省級農業水價綜合改革項目、2021年省級農田水利管護項目、2022年中央農業水價綜合改革項目、2021年中央農業水價綜合改革項目和2020年省級農田水利管護項目建設，并完工驗收。
（二）扎實做好防汛抗旱工作
全力做好防汛抗旱減災工作。6月份中下旬，我市將進入主汛期，梅雨期強降雨天氣和強臺風等極端天氣時有發生，中心將繼續密切關注天氣變化，繼續關注上、下河水位變化，隨時掌握全市汛情、災情，適時作出防汛抗災部署，加強24小時防汛值班，科學調度工程運行，有效抗災減災。加快推進海安市中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點項目曲塘、李堡、雅周、大公、角斜項目區工程招標結余資金增做工程的施工進度，力爭早日完成建設任務。繼續開展水旱災害風險普查工作，中心將按照普查要求，高標準、嚴要求地完成普查任務。
（三）繼續依托河長制打好水生態環境保護攻堅戰
1.多措并舉推進綜合整治。全面開展河道“四亂”專項整治行動，持續鞏固河道“兩違”專項整治工作成果，堅決清存量、遏增量。全面推進生態河道建設，加強河道長效管護和補綠復綠，對河坡墾種、林下種植、違章搭建等傳統陋習進行集中整治，改變群眾生產生活習慣，恢復河道自然生態風光。大力開展20條重要河道及329條支流污染點源再摸排再整治行動。全面健全生態河道資金保障機制，健全生態河湖狀況評價機制，為幸福河湖建設提供堅強基礎保障。
2.治管結合強化長效管護。堅持“五位一體”，繼續推行一二級及三級通航河道“市場化運作、機械化保潔”機制，三四級不通航河道“以河養河、生態保潔”機制。繼續開展打擊電捕魚保護水生態行動，建立完善打擊非法捕撈的長效管理機制。進一步加大河道保潔考核力度，確保保潔效果。全面推廣三、四級不通航河道及溝塘水上種植花卉、水下養魚模式，提升水體自凈能力。常態化實施水域監測、岸線開發利用監測，網格化管理機制覆蓋流域性河道。加強涉水領域執法監管，有效遏制侵占河道管理范圍新建違章建筑等違法行為，維護良好水事秩序。
（四）繼續強化水資源管理
1.推進節水載體建設。以高耗水行業企業和省、市重點監控用水單位為重點，完成2家省級節水企業、2家省級節水單位創建，推動常安紡織科技園開展省級節水型工業園區創建。
2.規范節水監督管理。一是嚴格計劃用水管理，強化取用水計劃申請、下達、調整的科學性和合理性，開展用水計劃執行情況考核。二是強化節水評價管理，嚴格建設項目節水評價審查，健全節水評價臺賬并按要求及時報備。三是有序推進用水審計，提高審計質量，編制2家用水單位的用水審計報告。加強對審計單位的監督指導，督促用水單位限期整改完成審計發現的問題。四是加強重點用水單位管理，強化指導培訓，進一步對用水單位進行摸底調查，做好重點監控用水單位名錄調整工作。
3.強化水資源監督管理。一是推進取水許可審批與監管規范化、標準化、信息化。貫徹落實《江蘇省取水許可實施細則》，充分發揮水資源管理信息系統作用，規范取水許可審批、驗收、發證、延續全過程管理。二是完成50家單位取水工程設施規范化管理提升改造，嚴格把控規范化管理驗收，指導取水戶規范檔案臺賬，開展自查自評，實現“三規范、二精準、一清晰”目標要求。新審批取水項目在驗收發證前，按照規范化、標準化要求建設到位。三是持續推進取水計量監控規范化，確保3個重點中型灌區15個泵站取水口在線計量全部到位。四是做好用水統計調查制度實施工作，加強名錄庫維護管理，定期維護和更新，加強用水統計調查源頭數據采集和質量管理，實施精準計量，提高基礎數據真實性、準確性、可靠性，按時填報完成三、四季度季報。五是推進水資源論證區域評估，在已完成評估報告評審的基礎上，對接省水利廳加快批復實施，推行取水許可審批告知承諾制。
4.強化地下水管理。一是開展地下水取水工程登記造冊工作。按照省水利廳統一部署，對各類已建、新建和封停報廢的地下水取水工程進行登記與造冊，建立地下水取水工程完整、統一的數據庫。二是繼續推進地下水取水許可量核減。按照南通市局下達的地下水管控指標，繼續核減10%地下水取水許可量。三是加強地下水監測。每季度實施地下水位動態監測，對地下水位變化及時監測預警。
（五）繼續深化安全生產工作
1.持續深化安全生產專項整治。按照安全生產專項整治行動工作要求，全面開展安全生產大檢查，重點抓好重大危險源防控管理、抓好安全隱患排查整治，以降低安全事故機率，確保水利行業安全形勢穩定。重點排查在建水利工程高邊坡、深基坑、圍堰、腳手架、施工臨時用電等重點環節，堅持邊查邊改、即知即改。對檢查發現的各類問題隱患，能整改的立即整改，一時無法整改的，明確責任人和整改方案，嚴格落實防控措施，跟蹤督促參建單位在限定時間內整改到位，做到隱患不排除不放松，問題不整改不放松，做到舉一反三，發現一個、整治一批、解決一類。
2.強化安全監管執法。力爭安全執法數量不少于去年，對發現的安全生產違法行為，嚴格履行執法程序，依法實施行政處罰。對發生的違法行為不配合督查，在整改期內不整改到位的，對相關責任主體進行約談、暫扣信用手冊、暫停在海安市內新承接工程。對安全條件降低、企業資質條件降低的，向上級主管部門申請暫扣安全生產許可證或降低企業資質直至取消。
3.對接做好安全發展示范城市創建工作。重點做好防洪規劃的編制、審定和發布，積極和市水文局溝通協調，收集水文資料，邀請專家指導現場點位打造和資料臺賬的完善，確保創建工作不拖后腿不扣分。
（六）堅實做好水政監察工作
1.開展依法行政專項巡察問題分析及整改。根據市紀檢巡察組巡察反饋的問題清單，逐個分析問題，“清單式”羅列，“銷號式”整改，確保有序推進依法行政專項巡察整改工作。
2.組織“厚植為民情懷、提高執法水平”主題教育長效學習，提高執法人員的執法水平，按照主題教育方案，有序推進主題教育專題學習活動，確保“長效管”。
3.完善省級水政監察大隊標準化建設示范點創建工作。以大隊標準化建設示范點創建為抓手，實現執法隊伍專職化、執法機制常態化、執法辦案規范化、執法裝備系列化、廉政建設經?；?。
4.依法推進各類水事違法案件。視疫情情況組織年度執法培訓，依法處理目前經核查確認違法的水事案件，該立案的立案，該調查的調查，該處罰的處罰。