| 索引號： | hasslj/2022-00089 | 分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利\水利 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 海安市水利局 | 文號： | 海水〔2022〕63號 | ||
| 成文日期： | 2022-07-21 | 發(fā)布日期： | 2022-12-02 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于開展全市水利行業(yè)安全生產(chǎn) 百日攻堅行動的通知 | ||||
海安市水務(wù)集團，市水利局各科室、局屬各單位、各水利工程建設(shè)處：
為進一步加強全市水利安全生產(chǎn)工作，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市水利行業(yè)汛期安全生產(chǎn)，為迎接黨的二十大召開營造良好的安全氛圍，根據(jù)《省安委會關(guān)于開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動的通知》《南通市安委會關(guān)于開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動的通知》和《海安市安委會關(guān)于開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動的通知》部署和要求，決定立即開展全市水利安全生產(chǎn)百日攻堅行動。現(xiàn)將《全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
特此通知。
海安市水利局
2022年7月21日
全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅工作方案
為認(rèn)真貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面落實國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作15條硬措施，進一步加強水利安全生產(chǎn)工作，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)南通市安委會、南通市水利局和海安市安委會相關(guān)工作部署和要求，決定立即在全市水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動。結(jié)合我市水利工作實際，制定工作方案如下。
一、檢查范圍
此次水利安全生產(chǎn)百日攻堅行動范圍包括全市水利工程建設(shè)、水利工程運行、水利工程勘測設(shè)計、人員密集場所、水利防汛物資儲備倉庫和水利工程安全度汛、疫情防控等各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點領(lǐng)域。
二、檢查重點內(nèi)容
（一）責(zé)任落實情況。主要檢查水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述指示和國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神的傳達貫徹情況；國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的15條硬措施貫徹落實情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備情況；主要負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人在崗履責(zé)情況；保障安全生產(chǎn)投入情況；危險源辨識和風(fēng)險分級管控情況，隱患排查治理情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練開展情況；從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣和靈活用工人員）安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位人員持證上崗情況；勞動保護用品配備和使用情況；開展水利設(shè)施風(fēng)險隱患排查整治專項行動、安全生產(chǎn)專項整治三年行動情況、疫情防控責(zé)任落實情況等。
（二）水利工程建設(shè)。重點對水利施工現(xiàn)場安全管理、落實安全防護措施情況進行檢查，主要檢查工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任和安全保障措施落實情況；安全文明措施費使用管理情況；施工單位是否取得安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核證書；是否嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案或?qū)ｍ検┕し桨福欠翊嬖谶`章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律行為情況；是否執(zhí)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定；高邊坡、基坑（槽）、有限空間、起重設(shè)備、施工機械、模板、腳手架、臨時用電、危化品使用、高空作業(yè)防護和倉庫、施工生活區(qū)防火防風(fēng)等安全防范措施落實情況；防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施落實情況；是否存在違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為等。
（三）水利工程運行。以閘站、堤防等安全為重點，主要檢查各類水利工程安全責(zé)任制落實情況；是否嚴(yán)格按照安全調(diào)度運用規(guī)程運行；啟閉設(shè)備、穿堤（壩）建筑物、軟硬結(jié)合部、堤頂?shù)躺怼鯄ψo坡等工作狀況；各類閘站工程安全監(jiān)測設(shè)施運用狀況，安全管理、管護人員和日常巡查情況，閘門、啟閉設(shè)備等水利工程永久設(shè)備使用和維護情況，安全鑒定工作情況，建筑物和機電設(shè)備等級評定工作情況；在水利設(shè)施風(fēng)險隱患排查整治專項行動中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；灌區(qū)灌排設(shè)施運行安全責(zé)任和措施落實等情況。
（四）水利工程勘測設(shè)計。主要檢查水利勘測設(shè)計執(zhí)行《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；初步設(shè)計文件中安全專篇編制和安全文明措施費計列情況；“對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在施工圖設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見”落實情況；野外勘察、測量作業(yè)和設(shè)計查勘、現(xiàn)場設(shè)代服務(wù)等安全防護和應(yīng)急避險預(yù)案制定情況；水災(zāi)、火災(zāi)等監(jiān)測與防治情況等。
（五）人員密集場所。以防范火災(zāi)、爆炸、防止踩踏、疫情防控為重點，主要檢查辦公場所、職工食堂、宿舍區(qū)、出租房屋等人員密集場所安全管理制度、安全防護設(shè)施、安全警示牌、安全疏散通道設(shè)置、燃氣使用安全和消防器材配備情況，既有建筑安全管理情況，內(nèi)部工作人員及外來人員疫情防控管理等情況。
（六）水利防汛物資儲備倉庫。主要檢查物資堆碼和間距是否滿足安全條件；電氣線路是否符合規(guī)范；安全疏散通道設(shè)置以及消防器材配備情況；特種設(shè)備管理及操作人員持證上崗情況；組織日常檢查和汛前汛期汛后檢查情況等。
（七）水利工程安全度汛。主要檢查在建項目是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和度汛方案的要求安排施工，是否制定汛期安全度汛計劃和度汛預(yù)案；防范施工場所和營地周圍存在的滑坡、崩塌、洪水、臺風(fēng)等突發(fā)災(zāi)害情況；工程運行管理單位落實各項安全度汛措施，對汛期水利工程運行重點部位巡查監(jiān)測以及對雷雨大風(fēng)等極端天氣的通信預(yù)警情況；建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況等。
（八）疫情防控工作。主要檢查在建水利工程施工工地、水利工程運行管護單位等是否嚴(yán)格封閉管理；是否嚴(yán)格外來人員檢查登記制度；是否對進場物資和工作場所全面消毒；從業(yè)人員是否佩戴口罩、接種疫苗并定期核酸檢測和健康監(jiān)測；對發(fā)現(xiàn)體溫異常或有干咳、全身乏力等癥狀的，是否及時就診并按規(guī)定上報。
三、工作安排
此次安全生產(chǎn)百日攻堅行動與水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動相結(jié)合，采取生產(chǎn)經(jīng)營單位全面自查與市水利局重點抽查督查相結(jié)合的方式進行，時間自通知印發(fā)之日起至黨的二十大勝利閉幕后結(jié)束，市水務(wù)集團、局各科室、局屬各單位及在建水利工程建設(shè)處要迅速部署安排，推動安全生產(chǎn)百日攻堅行動工作深入扎實開展。
（一）全面開展自查
各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際情況立即開展全面、深入、細致的自查自糾和整改工作，排查治理各類安全風(fēng)險隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要通過水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)填報有關(guān)信息，并按規(guī)定及時報告。安全生產(chǎn)自查工作要貫穿百日攻堅行動全過程，針對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要堅持立查立改、標(biāo)本兼治，拿出管用的硬措施、硬辦法，務(wù)求取得實效。
（二）開展督導(dǎo)檢查
市水利局將采取“四不兩直”等方式，對安全生產(chǎn)百日攻堅行動工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，突出檢查工作部署是否有疏漏、工作措施是否落實、隱患排查是否有盲點、隱患整改是否及時、整改措施是否有效等，對工作推進不力的要再部署、再強化。市水利局將結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動適時組織開展督查檢查，對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，對工作開展不力或隱患排查整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，按照有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。
四、有關(guān)要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。市水利局成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長，其他分管負(fù)責(zé)人和市水務(wù)集團分管負(fù)責(zé)人任副組長，市水務(wù)集團及水利局各科室和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的百日攻堅行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織協(xié)調(diào)工作由局質(zhì)安站牽頭組織落實。局各科室、局屬各單位、各在建水利工程建設(shè)處要高度重視安全生產(chǎn)百日攻堅行動工作，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位的安全職責(zé)，切實加強對安全生產(chǎn)百日攻堅行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要周密制定檢查方案，把檢查和整改落實到具體責(zé)任人，做到排查不留死角、整改不留隱患。要杜絕工作中的形式主義、官僚主義，防止流于形式、走過場，確保取得實效，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）全面排查整治，及時消除隱患。市水務(wù)集團、局各科室、局屬各單位、各在建水利工程建設(shè)處要緊緊圍繞安全生產(chǎn)百日攻堅行動的內(nèi)容和重點，建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，全面進行排查，落實風(fēng)險管控措施，制定隱患整改方案，建立臺賬、從嚴(yán)從速閉環(huán)整改，并及時在水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)中填報有關(guān)信息。重大安全隱患要實施掛牌督辦，切實做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。對不能保證安全的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，要果斷責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。
（三）強化檢查執(zhí)法，嚴(yán)格工作紀(jì)律。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對于水利生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險隱患長期不整改、責(zé)任不落實導(dǎo)致事故發(fā)生的違法違規(guī)行為，強化行政執(zhí)法和責(zé)任追究，倒逼主體責(zé)任落實。對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問題的，要嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。要統(tǒng)籌好疫情防控和安全生產(chǎn)百日攻堅行動的關(guān)系，根據(jù)疫情防控形勢變化動態(tài)調(diào)整安排，既要抓緊時間盡快開展，又要嚴(yán)格落實疫情防控要求，加強個人防護，切實保障安全。