時間：2025年6月4日上午9：00
地點：南通市海安生態(tài)環(huán)境局532會議室
發(fā)布人：
南通市海安生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長馬賢芳
南通市海安生態(tài)環(huán)境局副局長程偉
南通市海安生態(tài)環(huán)境局水（海洋）生態(tài)環(huán)境科科長儲榕穗
南通市海安生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長周曉強
南通市海安生態(tài)環(huán)境局土壤與固體廢物科科長韓穎
圖文實錄：
全文實錄：
程偉：媒體朋友們，大家好！我是今天的主持人海安生態(tài)環(huán)境局副局長程偉。歡迎各位媒體朋友參加今天的新聞發(fā)布會?！傲濉笔澜绛h(huán)境日將至，為進一步增強生態(tài)環(huán)境保護工作透明度，保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境狀況的知情權(quán)，推動海安綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生，今天我們通過新聞發(fā)布的形式，向全市人民報告海安市2024年生態(tài)環(huán)境狀況及2025年開展的相關(guān)工作，并回答媒體朋友們關(guān)注的問題。出席今天新聞發(fā)布會的有：南通市海安生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長馬賢芳、水（海洋）生態(tài)環(huán)境科科長儲榕穗、大氣環(huán)境科科長周曉強、土壤與固體廢物科科長韓穎。
首先，請馬局長介紹情況。
馬賢芳：各位媒體朋友，大家好！根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，今天，我們在這里發(fā)布2024年海安市生態(tài)環(huán)境狀況。首先，我代表海安生態(tài)環(huán)境局對長期以來關(guān)心、理解和支持我市生態(tài)環(huán)境保護工作的各位媒體朋友，表示衷心的感謝！
2024年，在海安市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界人士的關(guān)心支持下，海安生態(tài)環(huán)境局堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹落實上級生態(tài)環(huán)境保護大會和各項工作部署要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，錨定目標(biāo)、全力以赴，推動生態(tài)文明建設(shè)工作取得新進展。下面，我簡要將全市去年具體環(huán)境質(zhì)量公告如下：
1.環(huán)境空氣質(zhì)量。全市PM2.5平均濃度為31.8微克/立方米，同比下降4.5%；優(yōu)良天數(shù)比率為84.4%，同比增加3.9個百分點，兩項指標(biāo)實現(xiàn)雙改善。
2.水環(huán)境質(zhì)量。全市15個市考以上斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%。
3.土壤環(huán)境質(zhì)量。土壤環(huán)境安全得到保障，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率保持100%。
4.聲環(huán)境質(zhì)量。我市建成區(qū)共設(shè)置113個環(huán)境噪聲監(jiān)測點位，覆蓋面積為201.37平方公里。2024年環(huán)境噪聲等效聲級均值為58分貝，聲環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，得益于市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門、各區(qū)鎮(zhèn)的緊密配合，得益于全市廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護工作的鼎力支持。
我局始終堅持奮力攻堅、篤行實干，2024年一系列工作走在全市前列。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察期間，交辦信訪件同比上輪降低30.2%，做到無重點件、無反饋問題。常安紡織園國家清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目順利通過國家評估。45家企業(yè)被評定為南通市環(huán)保示范性企業(yè)，位列南通市前列。多個集體、個人在執(zhí)法技能競賽、監(jiān)測大比武中獲獎，執(zhí)法尖兵、執(zhí)法能手?jǐn)?shù)量位于全市前列。多件案例入選省廳執(zhí)法典型案例和生態(tài)損害賠償?shù)湫桶咐?。全年環(huán)境信訪總量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度達93.4%、南通第二。獲評2024年度幸福南通建設(shè)貢獻獎先進集體。在海安市級機關(guān)年度考核中，位列先進等次。
2025年以來，我局深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實上級各項決策部署，把改善環(huán)境質(zhì)量作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅定信心、真抓實干，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以新的工作實績推進美麗海安建設(shè)。
一是奮力攻堅克難，堅決完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)加力推進。推動低效失效大氣污染治理設(shè)施提標(biāo)改造，44項年度臭氧“夏病冬治”工程已完成42項，完成率95.5%。海安天楹環(huán)保能源有限公司實施垃圾焚燒煙氣深度治理，加快每小時2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐淘汰。全面強化移動源治理，有序推進國Ⅳ柴油貨車淘汰，常態(tài)化開展路查路檢和入戶抽測，探索建設(shè)“全電工地”“全電攪拌站”。從嚴(yán)抓好施工揚塵、餐飲油煙、煙花爆竹、露天焚燒管控。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)鞏固提升。緊盯全市重點河道、重點斷面水質(zhì)變化，及時發(fā)布水質(zhì)預(yù)警，第一時間開展現(xiàn)場溯源排查及加密監(jiān)測，全力保障汛期水質(zhì)?；春恿饔蛉牒优盼劭谡温蔬_98.2%。實施34項年度水污染防治重點工程項目，目前已完成18項，已開工23項。扎實推動農(nóng)業(yè)面源治理，對已建成的農(nóng)田退水治理項目開展“回頭看”。完成全市41家重點涉磷行業(yè)企業(yè)排查整改工作。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進。完成50個建設(shè)用地安全利用核查，嚴(yán)防高風(fēng)險遺留地塊違規(guī)利用。推進工業(yè)固廢處置電子聯(lián)單化管理，持續(xù)完善全過程監(jiān)控體系。針對全市104個日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水設(shè)施，對進出水水質(zhì)落實全覆蓋監(jiān)測。推進無廢城市建設(shè)，序時推進各項重點工程和子細胞創(chuàng)建工作。截止5月31日，海安市PM2.5平均濃度為42.9微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率為70.9%；1-5月份，全市15個市考以上斷面達標(biāo)比例為100%；重點建設(shè)用地和受污染耕地安全利用率保持100%。
二是抓好突出環(huán)境問題整治，生態(tài)安全防線更加牢固。從嚴(yán)推進督察交辦問題整改。完成二輪央督反饋樂百年健康小鎮(zhèn)問題銷號工作，序時推進剩余3件三輪央督反饋信訪問題的整改。同時，對歷次督察中已完成整改的問題常態(tài)化組織“回頭看”，自查自糾、舉一反三，注重排查衍生性、關(guān)聯(lián)性問題，做到整改一個問題、補齊一類短板。深化噪聲異味污染治理。圍繞“有訴求必響應(yīng)，有問題必解決”的工作思路，深入開展群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅。聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點時段，加大排查整治力度，定期開展領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，全力化解影響群眾生活的“沉疴舊疾”。今年，我市環(huán)境信訪形勢總體平穩(wěn)可控，市級以上越級信訪同比下降57.1%。強化風(fēng)險源頭管控。將企業(yè)環(huán)境安全情況納入執(zhí)法檢查必查項，會同應(yīng)急、消防、公安等部門定期開展聯(lián)合應(yīng)急演練，不斷提升環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)水平。常態(tài)化開展環(huán)境安全隱患排查，今年以來累計排查環(huán)境安全隱患32個，建立問題動態(tài)清單，指導(dǎo)督促企業(yè)及時整改閉環(huán)。
三是優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管效能，拓展有力有效服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。實施“執(zhí)法工單制管理”“掃碼入企”，實現(xiàn)一次進門“一查清”，減少多頭檢查、重復(fù)檢查，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全力推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴大監(jiān)測監(jiān)控覆蓋面，進一步提高非現(xiàn)場執(zhí)法占比，最大程度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，今年以來，非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)量占比達51.7%。深化審慎包容監(jiān)管。常態(tài)化開展“提醒式”執(zhí)法，充分運用指導(dǎo)、建議、提醒、教育等非強制性監(jiān)管方式，對符合情況的企業(yè)實施輕罰免罰。今年以來，免于處罰案件5件，從輕處罰3件。開展“學(xué)法減罰”活動，指導(dǎo)企業(yè)落實問題整改和信用修復(fù)等各項工作。強化宣傳普法服務(wù)。開展“監(jiān)管送法、服務(wù)惠企”活動，結(jié)合企業(yè)需求，圍繞環(huán)境應(yīng)急、排污許可等內(nèi)容，赴各區(qū)鎮(zhèn)開展普法宣講活動，累計覆蓋企業(yè)300余家次。今年累計開展“白名單體檢”“邀約式體檢”12家次，幫助企業(yè)紓困解難、指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。線上線下齊發(fā)力，圍繞節(jié)能降耗、生物多樣性等主題開展形式多樣的科普展示和宣傳活動，構(gòu)建多元參與行動格局。兩名同志獲評江蘇省第三屆“習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講大賽”優(yōu)秀宣講員。
四是提升環(huán)境治理能力，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，參與所有市級預(yù)審項目的聯(lián)合初審和現(xiàn)場踏勘，堅決遏制高耗能、高排放低水平項目盲目上馬。做好生態(tài)空間管控區(qū)域常態(tài)化監(jiān)管，序時推進分區(qū)管控五年成果評估和更新調(diào)整工作。今年共排定27家重點企業(yè)實施49項強制性清潔生產(chǎn)審核中高費方案。全力保障項目落地。深入推進減排工程，繼續(xù)擴容排污總量儲備庫，推動總量資源在區(qū)鎮(zhèn)間有序流動。今年我們與如東縣開展總量指標(biāo)交換，彌補個別因子的儲備短板，已完成11個項目總量保障。持續(xù)推進排污許可全量核算與登載工作，鼓勵企業(yè)將減排指標(biāo)投放至二級市場進行交易。探索實施環(huán)評審批和排污許可“同步受理、聯(lián)合審批、一次辦結(jié)”，節(jié)省企業(yè)辦件時長20個工作日。服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展親商助企大走訪活動，廣泛宣傳最新科技及人才政策，梳理企業(yè)在技術(shù)、資金、政策等方面的需求。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，深入開展專家進企業(yè)、企業(yè)進高校院所系列產(chǎn)學(xué)研活動，推動科技成果轉(zhuǎn)化，今年已先后開展科技招商活動4次，促成產(chǎn)學(xué)研合作項目3個。
以上就是去年和今年以來全市生態(tài)環(huán)境保護工作的總體情況，謝謝大家！
程偉：謝謝馬局長。接下來進入提問環(huán)節(jié)，媒體朋友們可以就關(guān)注的問題提問，提問前請說明供職于哪一家媒體。下面可以提問。
環(huán)境守護者協(xié)會：良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，生態(tài)環(huán)境好，老百姓就多了一份實實在在的幸福感，去年我市空氣質(zhì)量取得了不錯的成果，請問我市今年在大氣環(huán)境質(zhì)量提升上會繼續(xù)采取哪些措施呢？
周曉強：近年來，我市始終以不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，強化污染治理由“管末端”向“控源頭”轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)發(fā)揮環(huán)評等引領(lǐng)、優(yōu)化作用，加快推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通等結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，以更大力度推動源頭治理、本質(zhì)治污，形成持續(xù)穩(wěn)定可靠的減排能力，空氣質(zhì)量逐年提升，取得了一定的成果。2025年，我們將繼續(xù)從源頭治理、過程管控、末端減排等方面不斷發(fā)力。一是加快推進減排項目，以揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排為重點，6月底前完成44個“夏病冬治”治氣工程項目，清理整治32家企業(yè)低效失效廢氣治理設(shè)施，全面淘汰每小時2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐。二是加強移動源污染治理，持續(xù)推進國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰和國一及以下非道路移動機械“清零”，鼓勵新增或更新的車輛和機械使用新能源，11月1日起實施國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車全域限行。三是強化微環(huán)境整治，科學(xué)開展道路清掃保潔作業(yè)，督促施工工地嚴(yán)格落實“六個百分百”要求，指導(dǎo)餐飲單位規(guī)范使用、維護油煙凈化設(shè)備，全年做好煙花爆竹禁限放和露天焚燒管控。四是加大溯源排查力度，利用走航車、雷達、無人機等科技手段，對高值園區(qū)、站點等重點區(qū)域加密巡查、精準(zhǔn)溯源，緊盯涉氣企業(yè)排放情況，協(xié)商排放大戶實施友好減排，切實減少本地污染物排放。
海安發(fā)布：近年來我市水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，今年作為“十四五”的收官之年，在水環(huán)境治理方面，我們生態(tài)環(huán)境局是如何鞏固和持續(xù)這樣來之不易的成果呢？
儲榕穗：近年來，我市十分重視水生態(tài)環(huán)境的保護與改善，有序推進環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，2021至2024年，我市累計建設(shè)完成城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水生態(tài)保護修復(fù)等各類水污染防治重點工程項目227項。2025年，我市繼續(xù)新增34項水污染防治重點工程項目，從工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大面源污染治理上協(xié)同推進。工業(yè)污染防控上，推進工業(yè)廢水與生活污水分類收集分質(zhì)處理，完成全市41家重點涉磷行業(yè)企業(yè)排查整治，對常安紡織園內(nèi)的三級防控部分雨水排口閘門進行智能化改造，提升應(yīng)急防控能力。生活污染治理上，實施恒澤污水處理廠0.7萬噸/天擴建工程、恒發(fā)污水處理廠4萬噸/天提標(biāo)改造工程，有序開展老舊小區(qū)雨污水管網(wǎng)改造，年度新建管網(wǎng)約15公里，實施約1500戶分散式農(nóng)村生活污水治理，提升生活污水收集與治理水平。農(nóng)業(yè)面源治理上，縱深謀劃實施農(nóng)田退水治理，組織編制《2025年海安市重點區(qū)域農(nóng)田退水治理工作計劃》，開展前期工程項目“回頭看”，加強閘控、泵站等配套設(shè)施運行維護，同時繼續(xù)推進農(nóng)田退水的擴面治理。
此外，今年我局探索充分將科技手段融入水環(huán)境治理工作，利用高光譜無人機、紅外無人機、智能無人船等技術(shù)手段，開展重點河道污染精準(zhǔn)溯源，實時關(guān)注全市水質(zhì)自動監(jiān)測站網(wǎng)，水質(zhì)波動時第一時間開展現(xiàn)場溯源排查、加密監(jiān)測。制定重點斷面“一圖一策”，污染源及重點工程上圖、列清單，不斷強化污染管控治理，為水環(huán)境質(zhì)量保駕護航。
今海安：海安市“無廢城市”建設(shè)，通過哪些形式讓市民熟悉并參與其中呢？
韓穎：海安市自開展“無廢城市”建設(shè)以來，全市上下各級機關(guān)、部門通過進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村等形式，廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動近20場，參與人數(shù)達萬余人次，發(fā)放宣傳手冊2萬余件，在世界環(huán)境日投放“無廢”主題視頻，組織生態(tài)環(huán)境局、城管局等部門職工參與低碳日綠色出行活動，發(fā)揮示范帶頭作用，形成全社會共同參與“無廢城市”建設(shè)的良好氛圍。其中“生活源”固廢治理與我們的生活息息相關(guān)。海安市積極倡導(dǎo)垃圾分類理念，合理布局垃圾分類、貯存基礎(chǔ)設(shè)施，145個小區(qū)，198家機關(guān)企事業(yè)單位全部實施垃圾分類，城區(qū)生活垃圾分類設(shè)施投放覆蓋率為100%，建成10處青綠驛站站點，為市民提供便捷的廢舊物品回收、快遞收發(fā)等服務(wù)，讓市民朋友養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，進一步增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。
程偉：感謝大家的提問。由于時間關(guān)系，本次新聞發(fā)布會就到這里結(jié)束。如果媒體朋友對發(fā)布內(nèi)容需要進行深度采訪報道，可以和海安生態(tài)環(huán)境局法宣科聯(lián)系，由法宣科統(tǒng)一扎口協(xié)調(diào)安排。最后再次感謝大家的出席和參加！