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各區管委會、各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《海安市消防基礎設施三年規劃建設方案》已經市十七屆人民政府第11次常務會議研究同意，現予印發，請遵照執行。

海安市人民政府辦公室

2023年2月27日

（此件公開發布）

海安市消防基礎設施三年規劃建設方案

為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產和消防工作的重要指示批示精神，認真貫徹“9.21”全國基層消防力量建設視頻會議及省續會精神，切實增強做好當前消防工作的責任感、緊迫感，滿足全市經濟社會發展對消防安全保障能力的需求，構建符合全災種、大應急要求的消防救援新格局，全面提升海安市社會面火災防控和應急救援能力，根據省政府153號令和南通市政府關于加強專職消防隊伍建設的文件要求，以及《城市消防站建設標準（建標152-2017）》等標準規范，結合我市實際，制定海安市消防基礎設施建設三年規劃建設方案，具體內容如下：

一、消防站建設

（一）建設目標

按照“應建盡建、按標建設、不欠新賬、快補舊賬”的要求，通過編制2023-2025年鄉鎮消防隊建設發展規劃，明確年度任務、完成時序和工作責任，確保2023年底前，海安街道、雅周鎮、南莫鎮等中心鎮、勞動密集型企業集中的鄉鎮（街道）按標準完成隊站建設任務，曲塘鎮、李堡鎮、墩頭鎮完成現有隊站異地重建任務，同時完成角斜消防站建設任務。2024年底前完成西場（常安紡織園）、孫莊（電子信息產業園）、社區、重點單位微型消防站建設任務，確保專業園區做到消防救援力量全覆蓋。2025年底前完成大公消防站遷建任務。力爭通過三年努力，符合建站標準的鄉鎮（街道）全部完成建設任務，所有社區、消防重點單位完成微型消防站建設，全面提升海安市社會防控火災能力。

（二）建設原則

堅持“全面覆蓋、標準適當”的原則，因地制宜、注重實效，分類推進政府專職消防站建設，推進消防安全基本公共服務均等化，努力構建城鄉全覆蓋的滅火救援力量體系，不斷提高公共消防安全保障水平。

1.統籌推進原則。市消防救援大隊按照《關于貫徹實施國家標準<鄉鎮消防隊>建設三年規劃的通知》（通消委辦[2018]29號文），根據緊迫性、現實性、可操作性等情況，綜合考慮全市站點布置，按照輕重緩急分期分批組織實施。當年政府投資計劃單獨設立，不列為鎮級投資計劃。

2.厲行節約原則。以實用節約為原則，不貪大求全、不奢侈浪費，根據各鎮（區、街道）應急救援任務情況和《城市消防站建設標準》，按照標準建設滿足應急救援需求、符合區域特點的消防站。可根據《江蘇省建設用地指標（2018年版）》有關消防站用地指標進行建設。

（三）建設標準

根據《城市消防站建設標準》《關于貫徹實施國家標準<鄉鎮消防隊>建設三年規劃的通知》，除已經建有政府專職消防隊的鄉鎮，其他符合建設標準的鄉鎮均應建設消防站。各鄉鎮消防站建設場地、房屋建筑、裝備等應結合實際火災形勢及應急救援任務需要按規范推進。

（四）保障

1.組織保障。成立由市政府分管領導為組長，政府辦、發改委、財政局、住建局、資源規劃局、行政審批局、應急管理局、代建中心、消防救援大隊等部門及鎮（區、街道）相關人員為成員的消防站建設工作領導小組，統籌推進各消防站建設工作。建設過程中，各鎮（區、街道）作為消防站建設主體，負責轄區消防站建設工作。

2.資金保障。

（1）基建經費。新建消防站建設經費按照實際建設需要由市、區鎮兩級財政各出資50%，劃撥至市代建中心，代建中心根據項目建設需求組織圖紙設計及招標施工。

（2）車輛、器材經費。各區鎮新建隊站的車輛、器材等裝備采購由市消防救援大隊根據國家相關標準制定采購計劃，市財政補助50%裝備經費補助，由市政府統一組織采購。

（3）運營經費。運營經費由消防站編制年度經費預算方案列入鎮級預算，所需經費由鎮政府統一劃撥至海安市消防救援大隊賬戶。

（4）消防員經費。消防員經費參照南通市政府專職消防員待遇標準執行，由市財政按照實際人數予以保障，每年年初納入財政預算。

（5）提檔升級經費。按照《消防站星級評定》要求，視情逐年對政府專職消防站進行提檔升級，相關經費由所屬區鎮財政保障，由消防救援大隊提供方案，各區鎮組織實施。

二、消防車輛器材配備

隨著海安市經濟社會的迅速發展，高層建筑、家具企業、大型廠房（倉庫）裝置、大型商業綜合體以及供群眾消費娛樂的各類人員密集場所數量都在迅速增加，全市火災風險不斷增高，各類災害事故呈多發勢頭，滅火救援任務愈發復雜繁重。對消防救援裝備配備提出了更高的要求。

為滿足全市經濟社會發展對消防安全保障能力的需求，構建符合全災種、大應急要求的消防救援新格局，全面提升海安市社會面火災防控和應急救援能力，根據省政府153號令和南通市政府關于加強專職消防隊伍建設的文件要求，以及《城市消防站建設標準（建標152-2017）》等標準規范，結合海安市常見災害事故特點、城市建設應急救援需求，制定2023年-2025年消防車輛器材及裝備配備計劃表（詳見附件3）。初步測算，三年內需購置一批特種車輛、“高精尖”裝備及日常性消耗器材，2023年約2370萬元，2024年約1750萬元，2025年約1760萬元。

三、市政消火栓建設

根據國家《市政消防給水設施維護管理》（GB/T 36122-3018）等文件要求，各鎮（區、街道）政府及有關部門要按照“市政消火栓設置間距一般在100—120米，城市重點消防地區的市政消火栓間距應為80米；路幅寬度在60米及以上的道路，應在道路兩側設置消火栓；高度超過24米的橋梁、高架道路、軌道交通等設置消防供水管設施；無市政消火栓、無消防通道的建筑密集區應修建消防蓄水池”的標準，落實屬地市政消火栓建設與市政道路、給水管網建設同步實施工作，并定期維修管理轄區消火栓。同時，各鎮（區、街道）每年均要完成至少40支消火栓建設。

附件：1.擬建政府專職消防站及裝備配備投資估算

2.擬建消防站車輛裝備配備計劃

3.2023年-2025年消防車輛、器材配備計劃表

附件1

海安市擬建政府專職消防站及裝備配備投資估算

序號	隊站名稱	隊站 等級	規劃營區 面積	擬建面積	經費匡算 （含土建裝修）	擬增 車輛數	車輛 購置預算	新購器材	投資 合計	建設時間	改造和擬建地址
1	曲塘站	一級	10畝	2700㎡-4000㎡	1000萬	1輛	100萬已招標	50萬已招標	1150萬	2023年	曲水路和曲白路路口
2	海安街道站 （兼戰勤保障分庫）	二級	6.75畝	1800㎡-2700㎡	700萬	2輛	150萬已招標	50萬已招標	900萬	2023年	海安市花園大道8號長興電器設備有限公司內
3	南莫站	二級	6.75畝	1800㎡-2700㎡	700萬	2輛	150萬已招標	50萬已招標	900萬	2023年	南莫派出所南側田地
4	雅周站	二級	6.75畝	1800㎡-2700㎡	300萬	2輛	150萬已招標	50萬已招標	500萬	2023年	原雅周交警中隊
5	墩頭站	二級	6.75畝	1800㎡-2700㎡	300萬	1輛	50萬已招標	50萬已招標	400萬	2023年	原墩頭交警中隊
6	角斜站	二級	6.75畝	1800㎡-2700㎡	700萬	2輛	150萬	150萬	1000萬	2023年	角斜老鎮區
7	李堡站	二級	6.75畝	1800㎡-2700㎡	676萬	——	——	——	676萬	2023年	李堡鎮X354縣道與雙洋路交叉西南地塊
8	孫莊站 （電子信息產業園）	二級	6.75畝	1800㎡-2700㎡	700萬	2輛	150萬	150萬	1000萬	2024年	電子信息產業園附近或孫莊老鎮區
9	西場站 （常安紡織園）	二級	6.75畝	1800㎡-2700㎡	700萬	2輛	150萬	150萬	1000萬	2024年	常安紡織園附近或西場老鎮區
10	大公遷建站	二級	6.75畝	1800㎡-2700㎡	700萬	——	——	——	700萬	2025年	大公鎮區
合計									8226萬

備注：以上經費估算不含各隊站土地費用，實際以消防站建成投入使用最終結算為準。其中曲塘、海安街道、南莫、雅周、墩頭已完成車輛器材裝備850萬元招標采購，上述

隊站還需經費共計7376萬元。

附件2

擬建消防站車輛裝備配置計劃

序號	名稱	完成時間	擬增車輛	擬增器材
1	角斜站	2023年	水罐車1輛、泡沫車1輛	空氣呼吸器、空氣填充泵、個人防護裝具、特種防護裝具、水帶等
2	孫莊站	2024年	水罐車1輛、泡沫車1輛	空氣呼吸器、空氣填充泵、個人防護裝具、特種防護裝具、水帶等
3	西場站	2024年	水罐車1輛、泡沫車1輛	空氣呼吸器、空氣填充泵、個人防護裝具、特種防護裝具、水帶等
4	戰勤保障分隊 （國家隊）	2025年	宿營車1輛、淋浴車1輛、餐飲車1輛、城市排澇系統1輛、55-65米舉高噴射消防車2輛、重型水罐泡沫車（流量≥166L/s）1輛、供氣車1輛、泡沫供給車1輛、多節臂粉劑消防車1輛	空氣呼吸器、空氣填充泵、個人防護裝具、特種防護裝具、水帶等

附件3

2023年-2025年消防車輛、器材配備計劃表

2023年計劃表：

序號	項目	名稱	分類	數量	預算單價 （單位：萬元）	預算總價 （單位：萬元）	經費來源	備注
1	車輛裝備	進口底盤中型水罐泡沫車	滅火救援	2	180	360	市本級財政	用于國家隊消防車輛更新換代
2		重型水罐泡沫車（流量≥166L/s）	滅火救援	1	410	410		用于國家隊戰勤保障分隊建設
3		多節臂粉劑消防車	滅火救援	1	500	500
4		淋浴車	滅火救援	1	150	150
5		中型泡沫消防車	滅火救援	1	100	100	濱海新區與市本級財政各50％	配備擬建角斜消防站
6		3.5噸泡沫消防車	滅火救援	1	50	50
7	裝備器材	個人防護裝具、特種防護裝具、蛇眼音視頻生命探測儀、消防飛行器、水深探測儀、消防機動泵、救生照明線等		1	800	800	市本級財政	用于國家隊戰勤保障分隊建設
合計						2370

2024年計劃表：

序號	項目	名稱	分類	總數	預算單價 （單位：萬元）	預算總價 （單位：萬元）	經費來源	備注
1	車輛裝備	舉高噴射消防車（55-65米）	滅火救援	1	500	500	市本級財政	用于國家隊戰勤保障分隊建設
2		供氣車	滅火救援	1	300	300
3		3.5噸泡沫消防車	滅火救援	3	50	150	相關受益區鎮與市本級財政各50％	用于擬建孫莊、西場消防站和黃河路站車輛更新
4		中型泡沫消防車	滅火救援	3	100	300
5	裝備器材	個人防護裝具、特種防護裝具、水下聲納探測儀、重型支撐套具、消防機動泵等		1	500	500	市本級財政	用于國家隊戰勤保障分隊建設
合計						1750

2025年計劃表：

序號	項目	名稱	分類	總數	預算單價 （單位：萬元）	預算總價 （單位：萬元）	經費來源	備注
1	車輛裝備	3.5噸泡沫消防車	滅火救援	2	50	100	相關受益區鎮與市本級財政各50％	用于擬建農場消防站和楊浦路消防站車輛更新
2		中型泡沫消防車	滅火救援	2	100	200
3		城市排澇系統	滅火救援	1	380	380	市本級財政	用于國家隊戰勤保障分隊建設
4		舉高噴射消防車（55-65米）	滅火救援	1	500	500
5		宿營車	滅火救援	1	150	150
6		泡沫供給車	滅火救援	1	150	150
7		餐飲車	滅火救援	1	100	100
8	特種裝 備器材	防爆型消防滅火偵查機器人	滅火救援	1	120	120		配備國家隊
9		水上遙控救援機器人	滅火救援	1	30	30
10	裝備器材	個人防護裝具、特種防護裝具等		1	30	30
合計						1760

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