南通市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
通01環(huán)罰﹝2025﹞27號
當事人：海安郝春建材有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91320621MA1NM3B671
法定代表人：陳東其
住所：海安市白甸鎮(zhèn)瓦甸村五組
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
經(jīng)調(diào)查核實，你單位實施了以下環(huán)境違法行為：
2025年6月29日，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶檢查組對你單位現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你單位隧道窯正在生產(chǎn)，配套廢氣處理（雙堿法）噴淋塔的循環(huán)水池提升泵正在運行，但南通市如東生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測人員對提升泵所在的循環(huán)水池pH值進行監(jiān)測，數(shù)值為5.2，噴淋液呈酸性，廢氣處理（雙堿法）設施不正常運行；同時檢查還發(fā)現(xiàn)你單位原料煤矸石塊通過破碎機碎成粉末狀，產(chǎn)生的粉塵經(jīng)布袋除塵器處理后排放，現(xiàn)場破碎機正在冒煙，傳送機履帶正在運送破碎料，但是破碎粉塵收集管路與布袋除塵器處于斷開狀態(tài)，破碎時除塵設施不正常運行。你單位為排污許可重點管理單位，前述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款之規(guī)定。
以上事實，有以下證據(jù)為憑：
證據(jù)一：你單位2025年7月31日提供的營業(yè)執(zhí)照復印件一份，證明當事人主體及經(jīng)營范圍。
證據(jù)二：你單位2025年7月24日、2025年7月31日提供的法定代表人陳東其身份證明及身份證復印件，工作人員錢某某、朱某某和花某某授權委托書及身份證復印件各一份，證明被調(diào)查人的身份及對其進行調(diào)查詢問的合法性。
證據(jù)三：我局執(zhí)法人員2025年7月25日現(xiàn)場檢查并制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份，證明你單位通過不正常運行污染防治設施的方式排放大氣污染物。
證據(jù)四：我局執(zhí)法人員2025年7月25日、2025年7月31日對朱某某、花某某和陳東其進行調(diào)查詢問并制作的調(diào)查詢問筆錄三份，證明你單位通過不正常運行污染防治設施的方式排放大氣污染物。
證據(jù)五：你單位2025年7月31日提供的環(huán)評、環(huán)保竣工驗收和排污許可證等材料復印件各一份，證明你單位產(chǎn)生廢氣工段配套建設有污染防治設施，并要求正常運行。
證據(jù)六：你單位2025年7月31日提供的海安市生態(tài)保護紅線示意圖復印件，證明你單位不在生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)。
證據(jù)七：你單位2025年7月24日提供的法律文書送達地址、方式確認書一份。
證據(jù)八：我局執(zhí)法人員2025年7月25日提供的部監(jiān)督幫扶檢查問題清單復印件及2025年6月29日現(xiàn)場檢查筆錄，證明此次現(xiàn)場檢查的由來。
證據(jù)九：我局執(zhí)法人員2025年7月25日提供的南通市如東生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站（2025）環(huán)監(jiān)（水）字第（049）號監(jiān)測報告及送檢單復印件一份，證明2025年6月29日現(xiàn)場噴淋塔循環(huán)水池pH值的監(jiān)測結果呈酸性。
證據(jù)十：我局執(zhí)法人員2025年7月31日提供的執(zhí)法人員執(zhí)法證復印件一份，證明執(zhí)法人員執(zhí)法資質(zhì)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
我局于2025年9月23日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（通01環(huán)罰告﹝2025﹞30號）告知你單位擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知你單位有權進行陳述、申辯和申請聽證。你單位于2025年9月24日收到前述《行政處罰事先（聽證）告知書》，有《行政處罰事先（聽證）告知書》及送達回執(zhí)為證。在規(guī)定期限內(nèi)，你單位未提出陳述、申辯，未申請聽證。
根據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)的相關規(guī)定和你單位的違法事實、違法情節(jié)等，適用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表5通過逃避監(jiān)管方式排放污染物違法行為行政處罰裁量表：無裁量系數(shù)，計算得出罰款金額貳拾萬元整。
我局依據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條第二項及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，責令你單位立即改正通過不正常運行污染防治設施的方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣貳拾萬元整。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到江蘇省南通市海安市鎮(zhèn)南路428號高新區(qū)科創(chuàng)中心1號樓海安生態(tài)環(huán)境局539室法規(guī)宣教科領取海安市非稅收入繳款聯(lián)系單繳款。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向南通市人民政府申請復議，也可在六個月內(nèi)直接向如皋市人民法院起訴。
逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。復議、訴訟期間不停止執(zhí)行本決定。如不及時履行行政處罰決定，申請法院強制執(zhí)行后，你單位環(huán)保信用評價等級將被評為黑色。黑色企業(yè)將受到不予銀行貸款支持、差別水電價等懲戒。
南通市生態(tài)環(huán)境局
2025年10月10日
附：相關法律條文
《排污許可管理條例》
第十七條排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。
排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放。”
第三十四條 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：
（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；
（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。