南通市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
通01環(huán)罰﹝2025﹞24號
當(dāng)事人：江蘇科德寶建筑節(jié)能科技有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91320621553847949B
法定代表人：季伶俐
住所：江蘇省南通市海安市工業(yè)園區(qū)西園八組
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
經(jīng)調(diào)查核實，你單位實施了以下環(huán)境違法行為：
2025年6月20日，我局執(zhí)法人員在海安市限值限量園區(qū)高新區(qū)長江西路科創(chuàng)園大氣監(jiān)測站高值溯源排查中，對位于該監(jiān)測站點東北方向100多米的你公司開展現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查時，你公司無紡布和隔汽膜生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，配套的廢氣處理設(shè)施風(fēng)機(jī)未運行，風(fēng)機(jī)電源控制柜顯示屏和按鈕均不亮，活性炭箱內(nèi)過濾棉和活性炭表面有明顯污漬，頂部未填充滿，并且為一級活性炭吸附裝置，車間內(nèi)有明顯可見煙霧。根據(jù)你公司環(huán)評批復(fù)要求無紡布和隔汽膜生產(chǎn)線中加熱和拉絲工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集并采取活性炭吸附措施處理后通過排氣筒高空排放。你公司前述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定。
以上行為有下列證據(jù)為證：
證據(jù)一：2025年6月20日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份，證明江蘇科德寶建筑節(jié)能科技有限公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行、未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。
證據(jù)二：2025年7月3日南通市海安生態(tài)環(huán)境局對江蘇科德寶建筑節(jié)能科技有限公司總經(jīng)理萬寶林以及車間主任崔春紅調(diào)查詢問筆錄各一份，證明江蘇科德寶建筑節(jié)能科技有限公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行、未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。
證據(jù)三：2025年7月3日江蘇科德寶建筑節(jié)能科技有限公司提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明江蘇科德寶建筑節(jié)能科技有限公司主體及經(jīng)營范圍。
證據(jù)四：2025年7月3日江蘇科德寶建筑節(jié)能科技有限公司提供的法定代表人身份證明、法定代表人季伶俐身份證復(fù)印件、總經(jīng)理萬寶林以及車間主任崔春紅身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書各一份，證明被調(diào)查人身份及對其調(diào)查的合法性。
證據(jù)五：法律文書送達(dá)地址、方式確認(rèn)書一份。
證據(jù)六：2025年6月20日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查取證證據(jù)照片一組，證明江蘇科德寶建筑節(jié)能科技有限公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行、未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。
證據(jù)七：2025年7月3日江蘇科德寶建筑節(jié)能科技有限公司提供的環(huán)評批復(fù)文件、環(huán)保驗收意見復(fù)印件各一份，證明江蘇科德寶建筑節(jié)能科技有限公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行、按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。
證據(jù)八：2025年7月3日執(zhí)法人員提供的大氣攻堅調(diào)度會高值問題交辦單、長江西路科創(chuàng)園大氣監(jiān)測站近期監(jiān)測數(shù)據(jù)（節(jié)選）復(fù)印件各一份，證明執(zhí)法由來。
證據(jù)九：2025年7月3日江蘇科德寶建筑節(jié)能科技有限公司提供的整改報告復(fù)印件一份，證明江蘇科德寶建筑節(jié)能科技有限公司積極整改。
證據(jù)十：2025年7月3日執(zhí)法人員提供的執(zhí)法證復(fù)印件各一份，證明執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
我局于2025年8月19日以《行政處罰事先告知書》（通01環(huán)罰告﹝2025﹞20號）告知你單位擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述申辯。你單位于2025年8月21日收到前述《行政處罰事先告知書》，有《行政處罰事先告知書》及EMS郵寄回單等為證。在規(guī)定期限內(nèi)，你單位未提出陳述、申辯。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和你公司的違法事實、違法情節(jié)等，適用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表6-3排放揮發(fā)性有機(jī)物廢氣違法行為行政處罰裁量表：空間、設(shè)備密閉情況：空間設(shè)備未密閉（已安裝但未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施）16%，依據(jù)《南通市生態(tài)環(huán)境局涉企免罰輕罰清單、不予實施行政強(qiáng)制措施清單》要求，你公司主動恢復(fù)設(shè)施運行、建立完善設(shè)施運營管理制度并升級改造防治污染設(shè)施，從輕法定最高減最低罰款數(shù)額的5%，計算得出罰款金額叁萬玖仟捌佰元整。
我局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，責(zé)令你公司立即改正產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行、未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣叁萬玖仟捌佰元整。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到海安高新區(qū)科創(chuàng)園（鎮(zhèn)南路428號）1號樓海安生態(tài)環(huán)境局539室法規(guī)宣教科領(lǐng)取海安市非稅收入繳款聯(lián)系單繳款。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向南通市人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向如皋市人民法院起訴。
逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行本決定。如不及時履行行政處罰決定，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行后，你單位環(huán)保信用評價等級將被評為黑色。黑色企業(yè)將受到不予銀行貸款支持、差別水電價等懲戒。
南通市生態(tài)環(huán)境局
2025年9月22日
附：相關(guān)法律條文
《中華人民共和國大氣污染防治法》
第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。
第一百零八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；
（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；
（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；
（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；
（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；
（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時修復(fù)或者更新的。