南通市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
通01環(huán)罰﹝2025﹞22號(hào)
當(dāng)事人：沃德豐汽車用品（南通）有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320621MA1PYKA64X
法定代表人：陳云燕
住所：江蘇省南通市海安市墩頭鎮(zhèn)吉慶村3組
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
2025年7月11日，我局根據(jù)信訪舉報(bào)和“碼上換”等平臺(tái)異常線索對(duì)你單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，你單位發(fā)泡生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，發(fā)泡工段配套過濾+催化裂解+活性炭吸附廢氣處理設(shè)施的風(fēng)機(jī)正在運(yùn)行，但是其中催化裂解設(shè)備處于故障停運(yùn)狀態(tài)，部分開關(guān)面板已拆除，現(xiàn)場(chǎng)打開活性炭箱發(fā)現(xiàn)活性炭未完全填充，每一格均有較多空隙。你單位前述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定。
以上事實(shí)，有以下證據(jù)為憑：
證據(jù)一：你單位2025年7月21日提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人主體及經(jīng)營(yíng)范圍。
證據(jù)二：你單位2025年7月21日提供的法定代表人陳云燕身份證明及身份證復(fù)印件，工作人員傅某某和盧某某授權(quán)委托書及身份證復(fù)印件各一份，證明被調(diào)查人的身份及對(duì)其進(jìn)行調(diào)查詢問的合法性。
證據(jù)三：我局執(zhí)法人員2025年7月11日現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份和圖片證據(jù)四份，證明你單位產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施。
證據(jù)四：我局執(zhí)法人員2025年7月21日對(duì)傅某某和盧某某進(jìn)行調(diào)查詢問并制作的調(diào)查詢問筆錄二份，證明你單位產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施。
證據(jù)五：你單位2025年7月21日提供的環(huán)評(píng)和環(huán)保竣工驗(yàn)收等材料復(fù)印件各一份，證明你單位產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)需在密閉空間中進(jìn)行，按規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施及污染物年排放量。
證據(jù)六：你單位2025年7月21日提供的法律文書送達(dá)地址、方式確認(rèn)書一份。
證據(jù)七：我局執(zhí)法人員2025年7月11日提供的信訪舉報(bào)單和在線監(jiān)控平臺(tái)截圖，證明此次現(xiàn)場(chǎng)檢查的由來。
證據(jù)八：我局執(zhí)法人員2025年7月11日提供的執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件一份，證明執(zhí)法人員執(zhí)法資質(zhì)。
證據(jù)九：你單位2025年8月25日提供的陳述申辯材料，證明你單位陳述申辯情況。
證據(jù)十：我局執(zhí)法人員2025年8月26日提供的陳述申辯現(xiàn)場(chǎng)核查表一份，證明你單位已完成整改，符合積極整改情形。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
我局于2025年8月21日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（通01環(huán)罰告﹝2025﹞23號(hào)）告知你單位擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。你單位于2024年8月22日收到前述《行政處罰事先告知書》，有送達(dá)回執(zhí)為證。
你單位于2025年8月25日書面提出陳述材料：我單位沃德豐汽車用品(南通)有限公司主要從事汽車座椅及內(nèi)飾件、床墊生產(chǎn)，發(fā)泡工段廢氣處理設(shè)施為過濾+催化裂解+活性炭吸附。本次被認(rèn)定為“不正常運(yùn)行”的時(shí)間段為2025年7月11日，經(jīng)內(nèi)部核查，該時(shí)段設(shè)施運(yùn)行確實(shí)出現(xiàn)異常，我單位對(duì)此高度重視。1.非主觀故意且已及時(shí)整改。經(jīng)排查，設(shè)施異常系生產(chǎn)部與安環(huán)部未能有效溝通導(dǎo)致，安環(huán)部檢查發(fā)現(xiàn)催化裂解設(shè)備不正常工作，通知設(shè)備廠家檢修后未與生產(chǎn)部及時(shí)報(bào)備，導(dǎo)致設(shè)備配件拆除后車間仍繼續(xù)生產(chǎn)，屬于突發(fā)情況，并非我單位為節(jié)省成本或規(guī)避監(jiān)管而故意停運(yùn)、閑置設(shè)施。發(fā)現(xiàn)問題后，我單位立即采取了整改措施，緊急停機(jī)檢修，催促設(shè)備廠家及時(shí)維修、更換故障部件，盡快使設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行，未造成嚴(yán)重環(huán)境后果。2.日常管理已盡到主體責(zé)任。我單位已建立廢氣處理設(shè)施日常運(yùn)維制度，定期開展維護(hù)措施，如：每日巡檢、每周保養(yǎng)、第三方檢測(cè)等，目前設(shè)施運(yùn)行記錄均符合規(guī)范。本次突發(fā)情況屬于偶發(fā)事件，且已納入內(nèi)部隱患排查清單，后續(xù)將加強(qiáng)設(shè)施預(yù)警系統(tǒng)以及強(qiáng)化員工培訓(xùn)。鑒于上述情況，我單位已深刻認(rèn)識(shí)到管理中的不足，承諾將進(jìn)一步完善環(huán)保設(shè)施運(yùn)維機(jī)制，杜絕類似問題再次發(fā)生。懇請(qǐng)貴單位綜合考慮本次事件的偶發(fā)性、及時(shí)整改效果及情節(jié)輕微等因素，酌情減輕或免除對(duì)我單位的處罰。
鑒于我單位2025年8月26日現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，你單位廢氣處理催化裂解設(shè)備已完成維修，活性炭箱已進(jìn)行廢活性炭更換，符合積極整改情形，減少5%系數(shù)。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和你單位的違法事實(shí)、違法情節(jié)等，適用《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表6-3的裁量標(biāo)準(zhǔn)，空間設(shè)備密閉情況：空間、設(shè)備已密閉（已安裝但未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施），+6%，積極整改，-5%，計(jì)算得出罰款金額貳萬壹仟捌佰元整。
我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，責(zé)令你單位立即改正產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣貳萬壹仟捌佰元整。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到江蘇省南通市海安市鎮(zhèn)南路428號(hào)高新區(qū)科創(chuàng)中心1號(hào)樓海安生態(tài)環(huán)境局539室法規(guī)宣教科領(lǐng)取海安市非稅收入繳款聯(lián)系單繳款。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向南通市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向如皋市人民法院起訴。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行本決定。如不及時(shí)履行行政處罰決定，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行后，你單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)將被評(píng)為黑色。黑色企業(yè)將受到不予銀行貸款支持、差別水電價(jià)等懲戒。
南通市生態(tài)環(huán)境局
2025年9月18日
附：相關(guān)法律條文
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。
第一百零八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；
（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的；
（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；
（四）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；
（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；
（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的。