南通市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
通01環(huán)罰﹝2025﹞34號
當(dāng)事人：海安天恒機(jī)動車檢測有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91320621MA211WPDXA
法定代表人：顧凱健
住所：海安市老壩港濱海新區(qū)港府路58號
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2025年7月28日，我局執(zhí)法人員根據(jù)機(jī)動車排氣監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)線索暨江蘇省機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理中心交辦函內(nèi)容到你單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)調(diào)閱車牌號為閩AS5P21的大眾牌汽油車的檢測信息發(fā)現(xiàn)，該車于2025年7月15日在你單位進(jìn)行了兩次檢測。其中第一次檢測于7月15日15時(shí)48分開始，于當(dāng)天15時(shí)52分結(jié)束，未出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告；第二次檢測于7月15日16時(shí)05分開始，于當(dāng)天16時(shí)06分結(jié)束，出具有檢驗(yàn)檢測報(bào)告，平臺編號為320600622507151545444901。經(jīng)調(diào)取相關(guān)時(shí)段的視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，閩AS5P21的大眾牌汽油車在兩次檢測過程中未離開檢測線。經(jīng)調(diào)閱該汽油車的2025年7月15日的檢測過程數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天15時(shí)48分開始的第一次檢測的過程數(shù)據(jù)中，ASM5025工況NO濃度均高于限值標(biāo)準(zhǔn)。你單位在15時(shí)52分擅自在ASM5025工況終止檢驗(yàn)活動，中斷原因記錄為“加載功率異常，檢測終止”，未按照《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2018）要求繼續(xù)進(jìn)行ASM2540工況檢測。你單位前述行為違反了《江蘇省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》第二十六條第一款第七項(xiàng)之規(guī)定。
以上行為有下列證據(jù)為證：
證據(jù)一：2025年8月21日你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人主體及經(jīng)營范圍。
證據(jù)二：2025年8月21日你單位提供的法定代表人身份證明、法定代表人身份證復(fù)印件各一份，證明被調(diào)查人的身份及對其進(jìn)行調(diào)查詢問的合法性。
證據(jù)三：2025年7月28日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查并制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份，證明你單位在機(jī)動車排放測試過程中擅自終止檢驗(yàn)活動。
證據(jù)四：2025年7月28日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查時(shí)拍攝的圖片證據(jù)一組，證明你單位在機(jī)動車排放測試過程中擅自終止檢驗(yàn)活動。
證據(jù)五：2025年8月21日、2025年9月12日南通市海安生態(tài)環(huán)境局對你單位法定代表人顧凱健進(jìn)行調(diào)查詢問并制作的調(diào)查詢問筆錄兩份，證明你單位在機(jī)動車排放測試過程中擅自終止檢驗(yàn)活動。
證據(jù)六：2025年8月21日海安天恒機(jī)動車檢測有限公司法律文書送達(dá)地址、方式確認(rèn)書一份。
證據(jù)七：2025年8月21日你單位提供的環(huán)境影響登記表復(fù)印件、資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件各一份，證明你單位具有檢驗(yàn)檢測資質(zhì)。
證據(jù)八：省機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理中心關(guān)于推送全省部分機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（7月5-18日）異常問題篩選線索函復(fù)印件一份，證明此次檢查由來。
證據(jù)九：2025年7月15日車牌號閩AS5P21的兩次檢測過程數(shù)據(jù)，證明你單位在機(jī)動車排放測試過程中擅自終止檢驗(yàn)活動。
證據(jù)十：《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2018）節(jié)選內(nèi)容，證明你單位未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，擅自終于檢測。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
我局于2025年10月13日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（通01環(huán)罰告〔2025〕32號）告知你單位擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你單位于2025年10月14日收到前述《行政處罰事先（聽證）告知書》，有《行政處罰事先（聽證）告知書》及EMS郵寄送達(dá)單等為證。你單位于規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯，同時(shí)也未提出聽證申請。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和你單位的違法事實(shí)、違法情節(jié)等，適用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表19通用裁量表：無系數(shù)加減，計(jì)算得出罰款金額伍萬元整。
我局依據(jù)《江蘇省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》第五十六條第一款第五項(xiàng)及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，責(zé)令你單位立即改正在機(jī)動車排放測試過程中擅自終止檢驗(yàn)活動的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣伍萬元整。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到海安市高新區(qū)科創(chuàng)園（鎮(zhèn)南路428號）1號樓海安生態(tài)環(huán)境局539室法規(guī)宣教科領(lǐng)取海安市非稅收入繳款聯(lián)系單繳款。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向南通市人民政府申請復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向如皋市人民法院起訴。
逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行本決定。如不及時(shí)履行行政處罰決定，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行后，你單位環(huán)保信用評價(jià)等級將被評為黑色。黑色企業(yè)將受到不予銀行貸款支持、差別水電價(jià)等懲戒。
南通市生態(tài)環(huán)境局
2025年10月24日
附：相關(guān)法律條文
《江蘇省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》
第二十六條機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用經(jīng)依法檢定合格的排放檢驗(yàn)設(shè)備及配套軟件、計(jì)量器具，配備符合國家規(guī)定要求的專業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)人員；
（二）公開檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、排放限值、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴電話；
（三）按照國家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告；
（四）實(shí)時(shí)上傳排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料；
（五）建立機(jī)動車排放檢驗(yàn)檔案，按照相關(guān)規(guī)定期限保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和檢驗(yàn)視頻；
（六）如實(shí)填寫檢驗(yàn)信息，按照規(guī)定記錄機(jī)動車及其所有人的相關(guān)信息；
（七）在機(jī)動車排放測試過程中，不得擅自終止檢驗(yàn)活動；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得限定或者變相限定送檢機(jī)動車到其指定的維修企業(yè)維修。
第五十六條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，按照下列規(guī)定處罰：
（一）未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗(yàn)的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；
（二）未向生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)時(shí)上傳排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
（三）未建立機(jī)動車排放檢驗(yàn)檔案，或者未按要求保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和檢驗(yàn)視頻的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
（四）未如實(shí)填寫檢驗(yàn)信息，或者未按照規(guī)定記錄機(jī)動車及其所有人相關(guān)信息的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
（五）在機(jī)動車排放測試過程中擅自終止檢驗(yàn)活動的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第二十七條規(guī)定，機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰，生態(tài)環(huán)境主管部門可以按照國家規(guī)定暫停其網(wǎng)絡(luò)連接和檢驗(yàn)報(bào)告打印功能。