南通市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
通01環(huán)罰﹝2025﹞43號
當事人：海安亮度家具有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91320621MA1X7MJR9A
法定代表人：蔣如成
住所：海安市城東鎮(zhèn)和合路80號
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2025年9月22日，我局陪同部大氣監(jiān)督幫扶檢查組根據(jù)南通市大氣走航高值推送線索至你單位現(xiàn)場檢查，你單位現(xiàn)場生產(chǎn)底漆、面漆工序均在作業(yè)中。你單位底漆、面漆產(chǎn)生的廢氣各建有一套廢氣治理設施，處理工藝均為水簾+過濾棉+光氧化催化+活性炭吸附處理后排放，現(xiàn)場檢查時面漆、底漆配套的水簾、光氧化催化裝置均不在運行，水簾柜內(nèi)無水，光氧管均不亮，兩套設施內(nèi)部裝填的活性炭表面均沾滿粉塵，執(zhí)法人員使用便攜式VOC檢測儀在底漆噴漆房內(nèi)和外部進行檢測，VOC數(shù)值分別為53.95mg/m3、42.69mg/m3。你單位前述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定。
以上事實，有以下證據(jù)為憑：
證據(jù)一：2025年9月22日生態(tài)環(huán)境部大氣監(jiān)督幫扶執(zhí)法檢查組現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份，證明你單位未按規(guī)定采取污染防治措施處置大氣污染物；
證據(jù)二：2025年9月22日、2025年9月26日南通市海安生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄兩份，證明你單位未按規(guī)定采取污染防治措施處置大氣污染物；
證據(jù)三：2025年10月9日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份，證明你單位積極整改；
證據(jù)四：2025年9月26日海安亮度家具有限公司提供的營業(yè)執(zhí)照復印件一份，證明你單位主體及經(jīng)營范圍；
證據(jù)五：2025年9月26日海安亮度家具有限公司提供的法定代表人身份證明及身份證復印件一份和授權(quán)委托書及受委托人身份證復印件兩份，證明被調(diào)查人身份及對其調(diào)查的合法性；
證據(jù)六：2025年9月22日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查證據(jù)照片一組，證明你單位未按規(guī)定采取污染防治措施處置大氣污染物；
證據(jù)七：2025年10月9日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查證據(jù)照片一組，證明你單位對存在問題積極整改；
證據(jù)八：2025年9月26日海安亮度家具有限公司環(huán)評及審批、驗收、排污許可證節(jié)選復印件一份，證明你單位應按規(guī)定采取污染防治措施處置大氣污染物以及揮發(fā)性有機物廢氣年排放量；
證據(jù)九：2025年9月26日海安亮度家具有限公司提供的涂料組分報告一份，證明你單位使用涂料的VOC含量；
證據(jù)十：2025年9月22日海安亮度家具有限公司法律文書送達地址、方式確認書一份；
證據(jù)十一：2025年9月22日南通市海安生態(tài)環(huán)境局提供南通市大氣走航高值推送線索材料一份，證明本案檢查由來；
證據(jù)十二：2025年11月1日海安亮度家具有限公司提供的南通市學法減罰考試證書一份，證明你單位符合自由裁量從輕情節(jié)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
我局于2025年11月14日以《行政處罰事先告知書》（通01環(huán)罰告﹝2025﹞41號）告知你單位擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知你單位有權(quán)進行陳述、申辯。你單位于2025年11月17日收到前述《行政處罰事先告知書》，有EMS回執(zhí)等為證。在規(guī)定期限內(nèi)，你單位未提出陳述、申辯。
根據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和你單位的違法事實、違法情節(jié)等，適用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表6-3排放揮發(fā)性有機物廢氣違法行為行政處罰裁量表：空間、設備已密閉（已安裝未按照規(guī)定使用污染防治設施）+6%，逸散范圍（車間內(nèi)）0%，揮發(fā)性有機物年排量（不足一噸）0%，環(huán)境違法次數(shù)（1次）0%，對周邊居民、單位等的影響（未發(fā)現(xiàn)對周邊生產(chǎn)經(jīng)營、生活造成不良影響）0%，積極整改-5%，學法減罰（69分）-2%。計算得出罰款金額18200元，因法律條文底線金額為20000元，故處罰金額為20000元。
我局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，責令你單位立即改正產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動未按照規(guī)定使用污染防治設施的環(huán)境違法行為，處罰款人民幣貳萬元整。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到南通市海安生態(tài)環(huán)境局539室法規(guī)宣教科（聯(lián)系方式：0513-88917210）領(lǐng)取海安市非稅收入繳款聯(lián)系單繳款。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向南通市人民政府申請復議，也可在六個月內(nèi)直接向如皋市人民法院起訴。
逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。復議、訴訟期間不停止執(zhí)行本決定。如不及時履行行政處罰決定，申請法院強制執(zhí)行后，你單位環(huán)保信用評價等級將被評為黑色。黑色企業(yè)將受到不予銀行貸款支持、差別水電價等懲戒。
南通市生態(tài)環(huán)境局
2025年12月2日
附：相關(guān)法律條文
《中華人民共和國大氣污染防治法》
第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。
第一百零八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；
（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；
（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；
（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；
（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；
（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時修復或者更新的。